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川普從敵對轉向討好巴西左翼領導人

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當川普總統去年重返白宮時,巴西觀察家預計左翼總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦將立即遭到敵視,後者在 2022 年擊敗了極右翼前總統、MAGA 盟友雅伊爾·博爾索納羅。

與川普的預期衝突發生在7月,當時川普對巴西出口產品徵收40%的關稅,吊銷了幾名政府官員的美國簽證,然後對主持對博爾索納羅及其工作人員審判的最高法院法官亞歷山大·德·莫賴斯實施制裁。

博爾索納羅等人被指控發動政變。 2023年1月,博索納羅的支持者闖入政府大樓;許多巴西人將這次暴力事件與 2021 年 1 月 6 日川普支持者衝擊美國國會大廈進行了比較。

王牌 譴責對博索納羅的迫害 作為政治迫害,並在社交媒體上要求:“這場審判必須立即結束!”

但到 11 月,白宮削減了對牛肉和咖啡等巴西主要出口產品的關稅,並於 12 月解除了對德莫賴斯的製裁,並開始對盧拉表示讚賞。現在有傳言稱川普和盧拉將於今年會面。

2023 年 1 月 10 日,巴西前總統雅伊爾·博索納羅的支持者衝進巴西利亞最高法院大樓,一扇破裂的窗戶損壞了法醫調查人員。

(埃拉多·佩雷斯/美聯社)

觀察家稱,美巴關係發生轉變的原因是巴西在博索納羅和其他問題上反對川普,而巴西擁有美國想要的東西:大量稀土供應。

聖保羅 Getulio Vargas 基金會國際關係學院政治學教授奧利佛·斯圖恩克爾 (Oliver Stuenkel) 表示:“川普期望巴西會提出(關於博爾索納羅)的提議,但這並沒有發生,主要是因為他提出的要求跨越了紅線,被視為幹預主義。” “盧拉根本不可能要求最高法院起訴”。

博索納洛被定罪,目前正在監獄服刑 入獄27年 在監獄裡。

除了試圖在博索納羅問題上讓巴西法官屈服於他的意願之外,川普還試圖阻止巴西對大型科技公司實施新規則,迫使它們更積極地調整內容。那次嘗試也失敗了。

自2014年起,巴西的社群媒體公司如果不遵守法院命令,可能會被處以罰款。然而,去年 7 月,最高法院裁定這些公司對巴西法律視為犯罪的內容負有「注意義務」。例如,現在他們必須在未經事先請求的情況下刪除宣揚種族主義、鼓勵自殺或呼籲推翻政府的貼文。

川普政府現在希望獲得巴西的稀土,這是對電動車和人工智慧資料中心硬體等高科技產品至關重要的礦物。數據顯示,巴西擁有全球第二大重要金屬儲量,而中國排名第一 美國地質調查局

華盛頓智庫美洲對話巴西項目主任布魯納·桑托斯表示:“在某個時候,川普意識到盧拉可以為他提供更多東西,包括降低食品雜貨通膨(通過提高關稅),而博爾索納羅則被逮捕、定罪並失去了他在巴西的政治重要性。”

去年12月,在與盧拉通電話後,川普在他的社交媒體網站上發文稱,他們“為未來良好的對話和協議奠定了基礎”,並且“這種新建立的伙伴關係將帶來很多好處”。

新發現的對巴西的善意很大程度上源於川普挑戰中國在世界稀土主導地位的目標。為了 20 種策略性礦產中的 19 種據國際能源總署稱,亞洲國家是最大的煉油國,平均市佔率為70%。

大西洋理事會艾德麗安·阿什特拉丁美洲中心主任瓦倫蒂娜·薩德爾表示:“從更廣泛的角度來看,川普總統的第二任期顯然優先考慮與西半球夥伴恢復合作,這既是出於安全原因,也是為了對抗中國在該地區的影響力。”

2 月 4 日,副總裁 J.D. Vance 宣布努力創建一個從事稀土開採、加工和貿易的聯盟。其中包括向 Serra Verde 公司提供 5.65 億美元貸款,
巴西唯一開採稀土金屬的公司。由於缺乏資金和專業知識,該國大量的稀有金屬儲備在很大程度上尚未開發。

萬斯發起聯盟的第二天,盧拉告訴巴西新聞網站UOL,他計劃很快訪問華盛頓。議程上的主題之一將是稀土金屬。

「我們在川普政府中看到的策略之一基本上就是發出巨大的威脅,徵收高關稅,然後看看對方願意放棄和提供什麼,」斯圖恩克爾說。 “在某些情況下,它確實有效,但對巴西不起作用,因為它不再依賴美國”

至於關稅,在明確針對某些對美國人日常生活至關重要的產品(例如咖啡)後,11月削減了部分關稅。當美國最高法院最近裁決川普關稅無效時,總統表示 徵收 15% 的新全球進口稅 但某些產品和行業除外,例如牛肉和藥品。不過,結果仍然對巴西人有利。

新的行政命令代表 總費率下降13.6% 追蹤全球貿易政策變化的非營利平台「全球貿易警報」表示,與先前的國家相比,中國成為政策變化的最大受益者。

據巴西全國工業聯合會稱,白宮仍對巴西鋼鐵和鋁徵收 40% 的稅,但最高法院的裁決意味著巴西對美國的出口額超過 210 億美元將被減免。

2025 年 7 月 18 日,人們戴著印有川普總統和巴西前總統雅伊爾·博爾索納羅圖像的口罩參加聖保羅的抗議活動。

(納爾遜·阿爾梅達/法新社/蓋蒂圖片社)

川普政府一直試圖對抗中國在西半球的影響力,但許多南美洲國家不再願意大膽地與中國保持距離,中國在2010年代已成為該大陸最大的貿易夥伴。

斯圖恩克爾說,事實上,川普堅持認為美國對「他的半球」擁有權力,這實際上可能會加強北京在拉丁美洲的影響力。

斯圖恩克爾在談到阿根廷極右翼總統、川普盟友哈維爾·米萊時表示:“即使是與美國簽署了貿易協議的米萊,也無意大幅降低與中國的經濟關係,而這對阿根廷經濟極其重要。”

就巴西而言,也有著與世界強國不結盟的長期外交傳統。該國向美國和中國出口—向美國出口的主要是鋼鐵、燃料和航空航太產品,出口到中國的主要是大豆、鐵礦石和原油。

桑托斯表示,「巴西在美國和中國之間做出選擇是不可行的」。 “這可能會迫使巴西行業陷入碎片化,一個專注於美國市場,另一個專注於中國市場。”

中村是國際記者中心贊助下《泰晤士報》的特約記者。

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