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從保護傘到不確定性:歐洲和加拿大對核子威懾的恐懼

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通常,當世界就在你家門口時,這被認為是一件好事。

當我們談論核威懾時,也許就不那麼重要了。

至少可以說,這是時代的不祥之兆。

儘管很少公開表態,但幾個西方盟友現在顯然正試圖相互推擠,以尋求法國核武庫的庇護。

雖然這種情緒在歐洲更為突出,但很明顯,加拿大不能被排除在盟友之間緩慢燃燒的信任危機之外,這場信任危機涉及美國是否仍然可以透過北約履行其長期的正式核保護保證。

沒有權威的官方統計顯示有哪些國家正式要求法國核武庫提供直接核威懾保證。

與美國不同,法國政府目前不提供正式的核子保證。

我們所知道的是,波蘭和現在的德國已經悄悄承認,他們正在與法國討論核威懾合作。

德國總理弗里德里希·梅爾茨在 1 月 29 日的聲明中承認,柏林正在與巴黎進行談判,探討在威懾方面進行更深入的合作,包括法國核武力量在保護歐洲盟友方面的作用。

「這些談判還處於非常早期的階段,」默茨在柏林回答有關該問題的問題時表示。 “我們知道我們必須在這裡做出一些戰略和軍事政治決定,但同樣,時機尚未成熟。我們正在與相關國家就這個問題進行戰略討論。”

默茨很快就將這次對話和可能融入法國核子威懾力量描述為美國核子保護傘的補充。

聽|加拿大應該擁有核武嗎?

前燃燒器29:58加拿大應該擁有核武嗎?

法國總統馬克宏表示,他願意與歐洲夥伴討論法國核武力量發揮更大作用的問題,但他不想承諾正式擴大“核保護傘”,例如美國在北約框架下提供的那種。

在周五的慕尼黑安全會議上,馬克宏重申歐洲迫切需要成為“地緣政治大國”,並開始與包括德國和英國在內的主要夥伴就集體防禦改革(包括核威懾考慮)進行磋商。

馬克宏表示,他決心今年與盟友展開戰略對話。

對話能走多遠是有限的,因為馬克宏明確表示,法國將保留對如何以及何時使用核武的「理論控制」。

正如前法國國防官員所描述的那樣,在危機期間設立一個國際委員會來決定是否發射核武的想法是不會發生的;必須有一條直線指揮——或者「一人一鍵」的方法。

一些歐洲分析家強調,馬克宏的目標是發出戰略訊號,而不是法國在海外實際部署核武。核武仍處於法國主權控制之下,任何延長的保證都將是政治性的,而不是在類似北約共享的條約中正式化。

加拿大在這場國際恐懼暗流中的位置尚不完全清楚。

雖然這可能過於表面化,但在美國總統唐納德·川普發表第 51 屆國家言論並威脅要在經濟上壓垮加拿大以使其加入美國聯盟之際,法國和英國這兩個西方核軍事大國的首相馬克·卡尼首次出訪海外似乎意義重大。

英國首相基爾·斯塔默爵士在慕尼黑安理會會議期間與歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔進行了交談。英國和法國是北約的歐洲核武國家。 (斯特凡·盧梭/Pool/路透社)

前國防參謀長、退休將軍韋恩·艾爾最近在渥太華的一次小組討論中表示,加拿大在核武問題上應保持開放的選擇。

他沒有詳細說明,但國防專家邁克爾·拜爾斯表示,獲取核武(加拿大幾十年前儘管擁有核武但不想這樣做)和尋求核威懾保證之間存在區別。

拜爾斯說:“任何認為獲得核武器是權宜之計的人都忘記了,在加拿大建造一艘軍艦需要 20 多年的時間,對吧?購買一架戰鬥機需要 20 年的時間。”

「因此(獲得核武)將是一個長期計畫。我指出這一點的原因是歐洲已經擁有核威懾力量。”

慕尼黑安全會議期間發布的一份新報告稱,歐洲必須緊急做好準備,應對美國可能不再是可靠的核子保證國的可能性,這加劇了歐洲的恐懼感。

該報告警告說,非洲大陸的「威懾差距」正在擴大,這一事態發展將對包括加拿大在內的歐洲以外的北約盟國產生直接影響。

歐洲核子研究小組在《牢記威懾差距:評估歐洲的核選擇》中認為,俄羅斯支持的對烏克蘭的核侵略以及華盛頓長期承諾的新的不確定性顛覆了長期以來對歐洲安全的假設。

作者寫道:“歐洲已經進入了一個新的核時代”,並警告說政策制定者“在理解其影響方面進展緩慢”。

美國方面尚未正式表示願意違背其義務。

但川普本人在談到北約盟友時表示:“如果他們不付款,我就不會保護他們。”

美國國防部長皮特·赫格斯 (Pete Hegseth) 於 2025 年初表示,「嚴峻的戰略現實使美國無法主要關注歐洲的安全」。

對該研究小組來說,危險不一定在於美國正式退出北約,而是模糊性。威懾差距可能會“通過模糊、拖延和混合信號而逐漸出現——尤其是在危機時期,此時信譽最為重要。”

報告稱,這種差距將引發莫斯科的侵入行為,特別是如果俄羅斯認為「歐洲利益與其捍衛歐洲利益的能力或意願之間的差距日益擴大」。

對加拿大來說,該國歷來依賴美國的核子保證,同時向北約做出常規貢獻,報告明確表示,歐洲威懾的可信度與北美的安全密不可分。

北約核子地位的削弱可能不僅限於波羅的海或黑海。它將重塑聯盟凝聚力、北極穩定以及俄羅斯與西方之間更廣泛的戰略平衡。

拜爾斯表示,他認為大部分的爭論都忽略了這樣一個事實:如果對手試圖篡改北約,那麼整個聯盟的常規能力都會得到增強。

「我們簽訂了集體安全協議,」拜爾斯說。

「你把你最適合的東西帶到談判桌上。但這是一種夥伴關係。我們不會隱藏。我們與法國、英國、德國、義大利、波蘭一起坐在談判桌上。這就是讓我們強大的原因。因此,我們必須躲在法國人和英國人的裙子底下的想法是完全錯誤的。

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