幾十年來，古巴旅遊業一直享有「經濟火車頭」的美譽——當局將其視為加勒比海島國經濟的命脈。
但該行業自 2018 年達到頂峰以來一直在下滑，美國政府對古巴石油供應施加壓力，使該國最關鍵的行業更接近崩潰點。
川普政府威脅要對向古巴供應燃料的國家徵收關稅，這是在其親密盟友和主要能源供應國委內瑞拉一月份倒台後扼殺這個共產黨領導的國家的努力的一部分。因此，加拿大、俄羅斯和歐洲的航空公司暫停了航班，度假村也關閉了，國際遊客流量放緩。
沒有他們，古巴可能無法生存。 2024年，該國接待遊客220萬人次，比2018年的470萬人次減少50%以上。
一些專家表示，古巴目前正面臨自1962年飛彈危機以來最嚴重的經濟危機，旅遊業的崩潰可能對經濟造成致命打擊。
哈利法克斯達爾豪斯大學拉丁美洲研究名譽教授約翰·柯克在接受加拿大廣播公司新聞採訪時表示：“如果旅遊業枯竭，這將對古巴經濟造成重大打擊。”
美國總統川普正在對本已陷入糧食和電力危機的古巴施加沉重的經濟壓力。張安德魯 (Andrew Chang) 解釋了為什麼美國現在選擇切斷對該國的石油供應，以及為什麼這也是川普和美國國務卿馬可·盧比奧 (Marco Rubio) 個人的私事。
旅遊業如何重塑古巴經濟
1959年古巴革命之前，古巴的旅遊業大部分被私有化，其中大部分由美國黑手黨擁有和經營，成為黑幫的天堂。柯克說，卡斯楚領導的革命推翻巴蒂斯塔政權後，該產業就被擱置了。
「沒有人願意與它有任何關係，因為它聞起來像黑手黨、肥胖的美國人、腐敗和賭場，」他說。
當蘇聯在 20 世紀 80 年代崩潰時，「古巴政府認為陽光和薩爾薩舞是有意義的，因此旅遊業需要重新振作，」他解釋道。
古巴歡迎許多國家的遊客，包括加拿大、俄羅斯、西班牙和德國。
到了 2000 年代，卡斯楚政權開始集中古巴經濟的一部分，重組包括將旅遊業置於 GAESA 的管轄之下，GAESA 是一家軍方經營的企業集團，創造了古巴國內生產總值的三分之一以上。
喬治亞州奧古斯塔市奧古斯塔大學副教授、《2025》一書的合著者保羅·斯帕多尼 (Paolo Spadoni) 表示：“這些投資大部分是房地產投資，而不是旅遊投資，這意味著古巴軍方已經佔據了古巴最佳旅遊區的黃金地段。” 古巴旅遊業：演變、挑戰與前景。
該產業 2017 年創收 33 億美元
2015年美國前總統歐巴馬與卡斯楚政府實現關係正常化後，美國遊客的增加導致旅遊業激增。
在疫情爆發前的高峰期，該產業佔該國GDP總量的10%。根據 Spadoni 的書，2017 年是過夜住宿最好的一年，為國家經濟創造了 33 億美元的收入。
斯帕多尼指出，大約在那時，古巴旅遊業約有10萬至12萬個直接就業崗位，近50萬名工人與旅遊業直接或間接相關。
但當第一屆川普政府在 2019 年對前往古巴的旅行實施限制時，美國與古巴關係的解凍有所緩解，就在新冠肺炎 (COVID-19) 大流行導致全球旅遊業陷入停滯的幾個月前。幾年後，烏克蘭戰爭減緩了俄羅斯旅遊業的發展。
斯帕多尼說，現在古巴在沒有正常運轉的旅遊業的情況下生存的機會“非常不可能”，這主要是因為該行業通過在酒店、度假村和餐館上花費的資金，成為一個已經陷入財務困境的國家的主要流動性來源。
「與其他行業不同，旅遊業為必要的進口和投資提供了流動性，解決了古巴境內最緊迫的問題，因此缺乏這種收入來源肯定會產生巨大的影響，」他說。
對政府管理不善的不滿
古巴經濟學家、華盛頓特區美利堅大學研究員里卡多·托雷斯 (Ricardo Torres) 表示，目前該國經濟規模比 2018 年旅遊業高峰期萎縮了約 15%。
「這是一場災難，」托雷斯告訴加拿大廣播公司新聞，並指出古巴人對政府對旅遊業管理不善越來越感到沮喪。
古巴政府在喬·拜登執政期間對該行業進行了大量投資，希望如果這位美國前總統像奧巴馬一樣熱情地對待古巴，將導致COVID-19後的旅遊業復甦。那並沒有完全成功。
托雷斯表示，政府沒有投資該國的基礎設施，而是向垂死的產業投入了數十億美元。
「我認為這就是古巴人所不滿的，」他說。 “他們有足夠的時間改變路線，但他們沒有。現在我們正在付出代價——因為旅遊業不起作用，但經濟的任何其他部分也不起作用。”
在美國總統川普簽署行政命令，對向古巴出售石油的國家實施新的製裁後，加拿大前駐古巴大使馬克恩特威斯爾表示，川普政府正試圖給古巴帶來痛苦並扼殺該國的經濟。
該行業也將該國經濟一分為二：古巴旅遊業的工作人員往往以基本穩定的「硬」貨幣賺取收入，例如美元或加幣和歐元；而外面的人則賺取貶值的古巴比索。
「外匯對古巴這樣的經濟體至關重要。如果沒有外匯，就會削弱經濟，因為你無法購買燃料，無法在國外購買食品，也無法購買備件，」托雷斯說。 “你有多少比索並不重要。”
自 2021 年以來，抗議活動在全國範圍內爆發，隨著古巴電網持續崩潰和人道主義狀況惡化，哈瓦那一些最豪華的酒店已成為不平等的閃亮象徵。
與此同時，邁阿密市場專家 Emilio Morales 在 2024 年報告中寫道，該國的其他戰略部門已被「將死」。這些行業包括發電、交通、醫療保健、農業和飲用水供應。在同一份報告中，莫拉萊斯估計已有 1 萬名旅遊工人離開該國。
柯克說：“任何缺乏藥品、用木頭或煤炭做飯的古巴人，看到這些空蕩蕩的酒店，看到旅遊業可能下降並使經濟形勢更加嚴峻，一定會感到非常沮喪。”
“古巴存在亞社會挫敗感，並將繼續加劇。”
