喀拉拉邦、旁遮普邦、拉賈斯坦邦、安得拉邦和西孟加拉邦等負債累累的邦繼續面臨高額債務和持續的收入差距。
插圖：烏塔姆·戈什
要點
- 負債累累的邦是喀拉拉邦、旁遮普邦、拉賈斯坦邦、安得拉邦和西孟加拉邦
- 古吉拉特邦將佔 GDP 30% 以上的債務水平降至 20% 以下
- 報告提出“紅綠燈”系統
世界銀行第十六次金融委員會（FC）報告稱，邦級財政政策改善了印度的赤字狀況，但收益仍然脆弱且不平衡，最大的邦仍在高債務水平中掙扎。
報告稱，儘管財政責任法（FRL）已通過近二十年，但債務水平尚未趨同。
這要歸功於各州
而且，喀拉拉邦、旁遮普邦、拉賈斯坦邦、安得拉邦和西孟加拉邦等負債最重的邦繼續背負著高額債務和持續的收入差距。
“許多在 2000 年代中期採用 FRL 之前債務和財政赤字水平相對較高的州仍然面臨著更高的債務負擔。
“一些邦，如古吉拉特邦，已經能夠將債務水平從占邦國內生產總值 (GSDP) 的 30% 以上大幅降低至 20% 以下。
“然而，喀拉拉邦、旁遮普邦和拉賈斯坦邦等其他邦的債務水平仍然很高，”題為《績效政策：審查印度地方財政規則》的報告強調說。
債務水平增加
世界銀行對七個主要邦（安得拉邦、哈里亞納邦、喀拉拉邦、旁遮普邦、拉賈斯坦邦、泰米爾納德邦和西孟加拉邦）的分析表明，或有負債的增加、非定期借款以及工資、養老金和利息的高成本增加了債務水平。
放在歷史背景下，報告顯示，雖然財政規則的採用與地方財政赤字的減少有關，但整合往往以犧牲資本支出和與發展相關的收入為代價，而不是長期收入和結構性改革。
“在相對富裕的國家，稅收並沒有在整頓時期改善財政赤字。
報告指出，“房地產資本支出和相關開發支出的減少佔整合工作的 80% 以上。”
報告的主要建議
該報告的核心建議是從一刀切的 3% 財政赤字上限轉向不同的政府債務錨。
報告指出：“印度的地方財政規則框架是明確且可執行的，但其一刀切的做法忽視了各邦財政狀況的差異。”
報告提出了什麼建議
它提出了一個“紅綠燈”系統，在該系統中，各國根據債務與 GDP 之比（包括預算外）、三年平均運營餘額以及利息支付與自身收入的比率而處於風險、觀察或可持續性之中。
根據該計劃，各州的高風險借款限額將降至 GDP 的 2.5%，受觀察的州則降至 2.8%，而可持續發展國家的借款上限將高達 3.25%。
所有這些都將調整為平均債務錨定為 GDP 的 25%。
為此，本文主張對製度和體系進行平等確認。
國家債務的可能解決方案
對於最大的債務國，人們還討論有條件的債務重組以及結構性改革。
“權責發生製將實現獨立的財政機構（IFI），以提高公共財政數據的準確性，改善財政健康評估，並促進對財政規則的監控。
“增加中央轉移支付的靈活性，特別是嚴格的中央會計計劃（CSS）非常重要，”他建議。
Arvind Panagariya 領導的第 16 FC 週日在議會宣布，建議將各州財政赤字限制在 GDP 的 3%（不包括 SASCI 下的貸款）。
還呼籲在獎勵期（2020-31）結束前將中央政府的財政赤字減少至GDP的3.5%。
