考卡省的古柯收穫活動與國家警察成員。照片:國家警察

美國近三十年來首次將哥倫比亞的努力排除在外,此舉有可能破壞華盛頓在拉丁美洲最密切的安全夥伴關係之一的穩定,並削減數百萬美元的援助。

美國外交部於週一晚間在 9 月 15 日最後期限前幾小時宣布了這一決定,哥倫比亞與阿富汗、玻利維亞、緬甸和委內瑞拉一起被列為“12 個月內失敗”的國家。

雖然這一聲明是總統古斯塔沃·佩特羅的左翼政府的嚴厲譴責,但華盛頓也伸出了橄欖枝,承認哥倫比亞“對美國國家利益至關重要”。所謂的辭職允許繼續對古柯手動消除提供軍事援助和支持,從而減輕了儀表的影響,否則儀表可能會阻礙獲得多邊資金並導致商業製裁。

此次減壓標誌著哥倫比亞自1994年以來首次依據禁毒法受到處罰。即使古柯種植有所增加,前幾屆政府也系統地證明了波哥大的嘗試,報告了數万名軍隊在手動消滅行動中的合作和發展。

“這是兩國關係的重大轉變,”一位熟悉雙邊毒品政策的前美國外交官表示。 “非建設性是華盛頓很少在如此重要的盟友中使用的工具。它標誌著對缺乏進展和更廣泛的石油地區聯盟的失望。”

外交部在聲明中強調了古柯作物產量創歷史新高,估計超過 26 萬公頃,並表示哥倫比亞甚至沒有實現減少的消除目標。

該部門表示:“在佩特羅總統的領導下,古柯種植和可卡因產量達到了歷史最高水平,而與毒品集團的談判失敗只會加劇危機。” “這破壞了我們毒品國家之間的長期有益合作。”

在周一的內閣電視會議上,佩特羅證實了他的沮喪,指責華盛頓無視哥倫比亞的犧牲。他說:“在數十名警察、特種兵和試圖阻止可卡因實現目標的普通民眾死亡後,美國正在消滅我們。”

幾分鐘後,總統在社交媒體上發表了評論,並補充說,“儘管哥倫比亞在打擊販毒方面做出了犧牲”,但還是做出了這一決定。

彼得還宣布哥倫比亞將採取行動減少對美國武器的軍事依賴。 “沒有其他傳單或禮物,”他說。 “我們將結束哥倫比亞武裝部隊對美國武器的依賴。”

儘管對例外情況的失望可能會危及美國約 4.53 億美元的金融援助和安全,但如果華盛頓打算推動採取刑事措施,那麼從國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融機構獲得貸款也可能變得複雜。

哥倫比亞駐華盛頓大使丹尼爾·加西亞-佩納在宣布這一消息之前對當地媒體表示:“可能的挫敗感不僅對哥倫比亞和美國,而且對西半球和全世界來說都是可怕的。”他強調,無論結果如何,雙邊關係“必須繼續得到加強,因為兩國擁有共同的戰略利益”。

根據美國法律,總統每年九月可以在三個選項中做出選擇:完成認證、因重大國家利益辭職或完全挫敗刑事措施。哥倫比亞做出了中間選擇,暫時避免了最嚴重的後果。

共和黨議員對特朗普總統的舉動表示歡迎。佛羅里達州參議員里克·斯科特(Rick Scott)是石油公司的真誠批評者,他告訴哥倫比亞新​​聞媒體,哥倫比亞總統的政策未能限制毒品生產。

斯科特說:“今天的總統很糟糕,他並沒有減少毒品生產的數量,這是一個問題,因為美國的人們正在因這些行為而失去生命。”

他警告說,他們繼續與委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅和尼加拉瓜總統丹尼爾·奧爾特加保持聯繫可能會進一步孤立哥倫比亞。斯科特說:“如果石油公司繼續走這條路,我們將不得不重新審查,因為我們政府的美元將不再以同樣的方式流向哥倫比亞。” “外國投資將萎縮,遊客將停止前往哥倫比亞。”

民主黨表達了對可卡因流動的擔憂,但在立即批評佩特羅時更加謹慎,因為他們意識到佩特羅在進步派中的受歡迎程度以及他在地區和平談判中扮演的關鍵角色。

哥倫比亞長期以來一直是華盛頓在拉丁美洲的頂級安全夥伴,自2000年啟動該計劃以來,哥倫比亞已獲得超過130億美元的美國援助。

佩特羅重新定義這種關係的動力——減少對消除的依賴並尋求對毒品政策進行全球審查——使他與美國傳統的優先事項發生衝突。

目前,辭職確保了軍事合作和援助的繼續。但隨著哥倫比亞明年即將舉行大選,美國與哥倫比亞的關係預計將成為競選活動的核心問題,尤其是如何限制為非法武裝團體擴張提供資金的古柯作物。

“辭職是一種救贖,”華盛頓拉丁美洲辦事處的區域專家亞當·艾薩克森說。 “但如果古柯數量不下降並且暴力繼續下去,就會面臨採取更強有力行動的壓力。這可能只是美國與哥倫比亞關係更短時期的開始。”

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