中國的《民族團結法》引發全球對強迫同化和鎮壓的新擔憂

在北京前一天正式頒布新的《民族團結進步法》後,海外抗議活動於週四開始。

據中國稱,該法案旨在該國56個民族之間建立共同的民族認同。北京表示,新法將有助於確保國家各部門的平衡發展。但批評人士表示,北京的真正目的是讓少數民族融入主導的漢族文化。

一位專家表示,這反映了對中國共產黨核心的分離主義和衝突的歷史偏執。

週四,對該法明顯的域外條款的擔憂引發了歐盟的抗議、對台灣反措施的討論以及美國國務院發表的措辭強硬的聲明。

平等還是同化?

官方通訊社新華社寫道:“這部法律旨在加強所有56個民族的團結和共同繁榮。” “此時,中國基本上已進入到 2035 年實現現代化的最後十年。”

新華社進一步表示,“它規定維護國家統一和民族團結是全體中國公民的責任,禁止對任何民族的歧視和​​打壓。”

批評者各有不同。

全球人權組織大赦國際區域主任莎拉·布魯克斯表示:“中國當局有保護少數民族社區及其文化的人權義務,但這部法律卻適得其反。” “它不是慶祝差異,而是推動維吾爾族、藏族和蒙古族等民族採用單一的、國家定義的、以漢族文化為主的民族身份。”

由 14 名美國國會議員組成的兩黨小組向前推進。

該組織週二致函國務院,在馬薩諸塞州民主黨眾議員吉姆·麥戈文網站上發布的消息中稱該法律「…是強制同化、意識形態控制和國際鎮壓的工具」。

中國是僅次於印度的世界第二人口大國,人口以漢族為主。 2020 年人口普查資料顯示,回族、朝鮮族、滿族、蒙古族、藏族、維吾爾族和壯族等 55 個少數民族有 1.25 億人,佔總人口的近 9%。

中國媒體報道稱,近年來,少數民族地區經濟成長略高於全國平均。然而,以人均計算,唯一比漢族更富裕的少數民族是朝鮮族。

許多少數族裔似乎很容易被同化。

其他人,特別是藏族和穆斯林維吾爾族,則焦躁不安,僑民社區和活動人士表示,中國同胞正面臨文化抹殺和國家不公正。

「這部法律將西藏的強制同化政策編入法典,包括殖民地式的寄宿學校,」旅居美國的西藏活動人士、前流亡西藏議會成員多吉才旦說。 “它不是促進團結,而是將旨在消除西藏人民獨特民族認同的保護藏族語言、文化和身份的努力定為犯罪。”

親華人士表示,義務普通話教育為少數族裔提供了在中國教育、官僚和商業領域取得進步所需的工具,而這些領域都以普通話為語言。

據活動人士稱,為藏族兒童(其中一些年僅四歲)設立的公立寄宿學校教授以北京為中心的課程,只有極少的藏語課程,這在兒童與其父母之間造成了代際溝通障礙,並削弱了民族認同。

邊境分離主義

新疆是中國西北部維吾爾族的故鄉,1949 年被解放軍佔領。西藏是中國西部藏族的故鄉,1950 年被人民解放軍佔領,並於 1951 年「解放」(北京術語)。

1959年,西藏叛亂在中央情報局的協助下被鎮壓。今天由精神領袖達賴喇嘛領導的流亡團體位於印度達蘭薩拉。

此後,北京成立了西藏自治區進行地方治理,重新分配土地並監控漢族人進入西藏的情況,據報道漢族人約佔西藏人口的12%。

據估計,在全球反恐戰爭期間,有 5,000 名中國維吾爾人加入了中東的伊斯蘭武裝分子——主要是在敘利亞,但也有在阿富汗和伊拉克。

其中一些被華盛頓標記為恐怖組織,不過這一分類已於 2020 年被取消。

據報道,最近有一些人被徵召加入敘利亞武裝部隊。

2009 年至 2014 年間,武裝分子的存在,以及據稱維吾爾分離主義者對漢族人實施的致命騷亂和持刀襲擊,引發了北京的安全擔憂。

在建立高科技安全網的支持下,新疆各地領導人採取了行動回應。截至2017年,至少有180萬維吾爾人被監禁在中國稱為再教育營、批評者稱為集中營的設施中,並進行強迫勞動。

新華社稱,本週生效的這項法律「是保護中國人民免受分裂勢力幹擾的合法主權措施」。

其目的是「打擊暴力恐怖主義、民族分裂主義和宗教極端主義,追究這些活動的組織者、策劃者、實施者、煽動者和資助者的刑事責任」。

傑夫凱恩 (Geoff Cain) 是 2021 年出版的一本關於中國大規模安全監控技術的書《完美警察國家》的作者,他表示,對分裂主義和無政府狀態的恐懼已經融入了中國共產黨的 DNA。

作者說:“中共的核心是一個在內戰、衝突和眾多分散民族之間的鬥爭中誕生的偏執政府。”

隨後,他說,“看到蘇聯解體而產生了進一步的偏執”,並提到了車臣和格魯吉亞等邊境共和國的暴力衝突——這可能與北京對西藏和新疆分裂主義的擔憂一致。

他說:“隨著中共在習近平的領導下加強控制,現行法律是一個巨大的飛躍。”

國外申請?

國際特赦組織擔心這項法律也可能在國外實施。該非政府組織表示,在 6 月 24 日的國務院新聞發布會上,官員證實,當局正在考慮該法律中適用於中國境外的某些方面。

週四,外國政府提出了國際特赦組織的擔憂。

根據路透社報道,美國國務院發言人表示,該法要求海外中國公民「積極推動中國共產黨的『民族團結』議程,否則將面臨中國當局的報復」。

發言人說:“美國將捍衛我們的主權,保護個人免受外國政府和政權的侵犯,這些政府和政權試圖在我們境內壓制、恐嚇、傷害或脅迫他們。”

根據台灣國際廣播電台報道,台灣陸委會週四表示,該法律是「強迫統一」的工具,部際間正在討論反制措施。

陸委會表示,台北將“加強公眾意識、公務員培訓、行政審查、援助和安全機制”,並將與其他民主國家聯繫,反對“國際鎮壓”。

路透社報道,週四,歐盟發言人表示,「我們對該法律的域外適用感到擔憂」。 “歐盟反對違反國際法在域外適用第三國法律。”

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