伊朗與美國在霍爾木茲海峽發動為期四天的攻擊,有可能使新達成的停火協議脫軌,演變成雙方都渴望結束的戰爭。
但分析人士表示,對伊朗來說,這是一場必要的賭博。
伊朗新發現的擾亂對全球經濟至關重要的水道交通的能力是它不能失去的重要影響力——無論是在談判桌上還是在與美國的戰爭中。
上週,阿曼和聯合國國際海事組織指定了一條僅經過阿曼領海的新水道路線。這可能會威脅到伊朗整個戰略的關鍵:確保只有伊朗控制該海峽。
國際危機組織伊朗高級分析師阿里·瓦茲表示:“無論好壞,他們都需要這種影響力。”
目前尚不清楚伊朗和美國何時何地再次舉行會談。但瓦茲表示,如果這種情況發生,伊朗官員會將控制該海峽視為迫使美國讓步的最佳工具。
如果雙方在核協議方面取得進展,伊朗將尋求解除多年的懲罰性制裁。這樣的協議很可能涉及伊朗轉移或稀釋其高濃縮鈾庫存——這些材料可用於製造核武。
儘管伊朗堅稱該計畫是和平目的,但伊朗潛在的核能武器化長期以來一直被視為關鍵的戰略威懾。直到目前的戰爭,伊朗透過對霍爾木茲海峽的有限攻擊證明,它可以關閉水道並使全球經濟陷入混亂。
對於伊朗最壞的情況來說,海峽是中心。
一些伊朗官員懷疑,川普政府可能與伊朗簽署一項臨時協議只是為了爭取時間——在美國中期選舉前緩解經濟壓力,然後再重返戰爭。
如果這種情況發生,伊朗將再次需要有能力在該海峽造成嚴重破壞。
「這確實至關重要。這是他們的主要槓桿,」瓦茲先生說。 “在達成最終協議之前,讓它被侵蝕是沒有意義的。”
地區專家表示,德黑蘭擔心這種侵蝕正是華盛頓上週試圖造成的情況。
美國國務卿馬可·盧比奧上週訪問多個阿拉伯海灣國家期間,多次聲稱將恢復該海峽的免費航運。
隨後,阿曼和國際海事組織採取行動,開闢一條繞過伊朗水域的新航線。
「伊朗人明白他們正在失去控制,」瑞士日內瓦研究生院的伊朗問題分析師法爾贊·薩貝特 (Farzan Sabet) 表示。他們可能開始意識到,他們的影響力只在「戰爭時期和敵對停火期間以及經常發生的敵對行動期間」發揮作用。
專家表示,這就是為什麼伊朗對新宣布的航線反應如此迅速,週四對一艘使用該航線的懸掛新加坡國旗的貨櫃船進行了襲擊。
德黑蘭從未聲稱對那次襲擊負責,也沒有聲稱對週六的第二次襲擊負責,這兩起襲擊都引發了美國的軍事打擊以及隨後伊朗對美國在海灣的軍事目標的報復。
週日,伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格奇似乎發出了含蓄的警告,如果伊朗繼續努力逃避對該水道的控制,預計會出現更多不穩定局勢。
他在訪問伊拉克首都巴格達期間舉行的新聞發布會上表示:“任何試圖採取新的或不同於伊斯蘭共和國目前所採取的安排的做法,只會導致進一步的複雜化、霍爾木茲海峽重新開放的推遲以及緊張局勢的加劇。”
伊朗統治者認為,新設計的穿過阿曼水域的路線直接違背了華盛頓與德黑蘭簽署的諒解備忘錄的第五條,該備忘錄為停火奠定了基礎。
當他們閱讀這份措辭含糊的文件時,這篇文章授予伊朗對該水道的控制權,因為它要求伊朗確保安全通過海峽。
它還表示,伊朗應與另一個與該海峽接壤的國家阿曼進行對話,「以確定霍爾木茲海峽的未來治理和海事服務」。
分析師表示,從伊朗的角度來看,阿曼在沒有與德黑蘭協商的情況下與聯合國海事組織組織的航線存在衝突,應該受到挑戰。
負責歐洲外交關係委員會伊朗核監測的伊朗分析師艾莉·格蘭馬耶表示,伊朗在和平進程中挑起衝突的意願與該國新統治者的做法是一致的,他們希望表明他們既願意與華盛頓達成協議,也願意與華盛頓開戰。
她說,伊朗前最高領導人阿亞圖拉·阿里·哈馬內伊在二月美以戰爭的開戰中被殺,他採取了「沒有戰爭,就沒有和平」的戰略。他長期以來避免與華盛頓直接對抗,但也排除了直接的高層會談。
她說,他的兒子和繼任者莫吉塔巴·哈梅內伊周圍的政治精英「有不同的風險偏好」。 “該政權願意以大膽的方式升級,例如最近在海峽發生的襲擊可能會破壞諒解備忘錄。但它也願意通過新的直接高層談判途徑與美國達成和平。”
薩貝特表示,伊朗領導人可能也覺得現在是冒險的好時機,因為他們相信川普在美國中期選舉前不會願意恢復戰爭。
儘管停火協議經常被違反,但伊朗和美國都有充分的理由繼續談判。
對川普政府來說,國內戰爭不受歡迎,而且可能沒有興趣重返引發全球能源危機的衝突。對伊朗來說,經濟災難、石油製裁的解除以及解凍伊朗數十億美元資產的可能性都是巨大的吸引力。
“重返衝突的經濟和軍事成本為雙方提供了足夠的動力來努力維持該備忘錄,」國際危機組織的瓦埃茲先生說。
大多數政治分析家預計,華盛頓和德黑蘭將繼續將最初的 60 天談判期限延長數月。
但暴力事件的反覆爆發可能會導致本已脆弱的和平進程陷入停滯,且進展甚微。
談判代表越需要集中精力解決臨時協議面臨的威脅,達成全面結束衝突和核協議的時間就越短。
日內瓦研究所的薩貝特先生說:「他們必須繼續努力弄清楚,『我們該怎麼辦?』」。 “這對於第二輪會談將解決的實質性問題取得進展來說並不是一個好兆頭。”










