歐洲和世界其他國家對伊朗和美國之間的諒解備忘錄表示欣慰，因為它似乎停止了一場嚴重損害全球貿易、加劇通貨膨脹並降低本已微薄經濟成長的戰爭。
但這份備忘錄只不過是一段較長的不確定期：在 60 天內，必須就伊朗核計畫和霍爾木茲海峽通道等關鍵問題開始真正的談判。
隨著這些談判的開始，歐洲和世界其他地區將關注如何解決三個關鍵問題：伊朗核計畫的命運；霍爾木茲海峽；和伊朗飛彈計畫。
他們還將看看這段不確定的時期是否會延長，這是與伊朗談判後任何人都熟悉的永久模式。
「我擔心的是，這就是我們得到的全部，」倫敦研究機構查塔姆研究所中東和北非計畫主任薩南·瓦基爾在談到諒解備忘錄時說道。
她說，伊朗可能更願意避免「就其核子計畫和地區秩序達成更明確的解決方案」。但她表示，對於歐洲、以色列和該地區來說，如果不與伊朗達成新的核協議，可能會發生更多戰爭。
沒有人期望能夠在 60 天內與伊朗談判達成詳細的核協議。 2015 年的核協議持續了大約 20 個月，涉及數十名專家，被川普先生譽為史上最糟糕的協議。
這次，專家和外交官將觀察美國的努力有多認真，從已經啟動的進程來看。會有多少個工作小組？將有多少名專家參與？屬於哪一類？將製定什麼樣的時間表？
歐洲外交關係委員會伊朗問題專家艾莉·格蘭馬耶表示：“歐洲人想看看工作組是否嚴肅，人員是否嚴肅。” “他們想看看是否能在夏天留下來舉行會議。”
她說，川普總統特使史蒂夫·威特科夫和賈里德·庫許納先前在日內瓦舉行的會談缺乏經驗豐富的專家，也缺乏對所涉複雜問題的深思熟慮。
歐洲人也將關注川普是否會同意達成一項不如 2015 年協議強有力的協議。一個關鍵問題是伊朗大量濃縮鈾庫存的命運，其中包括 970 磅高濃縮鈾，幾乎足以製造炸彈。週三簽署的協議僅表示，伊朗的庫存將被稀釋至最低標準，可能為 3.67%，與 2015 年協議相同。
所有這些鈾顯然都將留在伊朗，而不是像 2015 年協議中的大部分那樣被移除。在伊朗，它可以再次進行濃縮，可以秘密進行，也可以在暫停濃縮一段時間後進行，但仍需要進行談判。
「對歐洲人和沙烏地阿拉伯人來說，核查是任何協議的基石，」格蘭馬耶女士說，她領導著一個負責監督事態發展的伊朗核監察員。
因此，關於聯合國核監督機構角色的談判也很重要。該備忘錄責成國際原子能機構監督伊朗濃縮鈾的稀釋，但如何完成以及擁有哪些檢查和監督權利至關重要。
另一個大問題是，伊朗是否允許該機構快速取得接近炸彈價值的材料，以便該機構可以確認這些材料都在那裡，沒有被移動或隱藏。同樣重要的是，其檢查人員可以進行突擊檢查，而不是給伊朗一個警告期。
該機構還根據《核不擴散條約》提出了其他問題，涉及德黑蘭過去不允許對某些地點進行檢查並調查對核材料軍事化的長期擔憂。伊朗表示，它並不認為該機構是中立的，並且過去曾試圖誤導其檢查人員。
專家指出，伊朗戰爭產生了一個不同的、更強硬的政府。因此，一個主要問題是它是否會試圖推遲核問題的最終解決。
國際危機組織伊朗計畫主任阿里·瓦埃茲表示：“伊朗現在有能力，甚至可能有更大的動力發展核武器，因為它對伊朗過去兩年遭受的此類襲擊提供了最終的威懾。”
另一個重要問題是霍爾木茲海峽將會發生什麼。根據備忘錄，伊朗將在談判期間允許自由通過該海峽。但對於能源出口如此重要的海峽的未來也存在爭議，歐洲人將密切關注所達成的協議。
伊朗表示，該海峽的地位永遠不會相同，並計劃與阿曼合作，對未來的通行費收取費用。備忘錄稱，這違反了國際法和傳統慣例，但似乎是個懸而未決的問題。
報告稱，伊朗“將與阿曼和其他波斯灣國家進行對話”，“以確定霍爾木茲海峽的未來治理和海事服務”。
歐洲、亞洲國家以及美國都表示不會允許伊朗收取過境費。但可能會產生某種「維護」或「環境」費用。
美國外交關係委員會的史蒂文·A·庫克指出，阿曼可以從中受益，沙烏地阿拉伯和阿聯酋可以選擇不通過該海峽出口石油。但科威特人、卡達人和巴林人不這麼做，「他們將被迫遵守伊朗的要求，否則就會遭受經濟破壞，」他說。
沙烏地表示，他們希望與伊朗就未來關係、安全保障和互不侵犯條約展開地區討論。這已經反映出伊朗在戰後持續透過無人機和先進飛彈計畫在該地區投射軍事力量的能力，這些計畫在戰爭中受到了損害，但並未被摧毀。
限制伊朗飛彈的射程是戰爭的另一個目標。儘管這些飛彈主要針對以色列及其海灣鄰國，但它們可以到達歐洲，並被視為重大的潛在威脅。因此，歐洲人將密切關注談判代表是否以及如何談論這些問題。
伊朗的飛彈無法到達美國，諒解備忘錄中甚至沒有提及，而川普週三對這個話題不屑一顧。
他談到伊朗時表示，「如果沙烏地阿拉伯和卡達等其他國家」擁有飛彈，但沒有點名以色列，「如果他們沒有飛彈，那就有點不公平了」。
但美國決定放棄飛彈問題以及隨之而來的對伊朗石油銷售的製裁，加上其尊重伊朗領土完整的承諾，為川普發動戰爭瓦解的政府帶來了新的動力和資金。
此外，專家和分析師表示，如果沒有令人信服的新戰爭威脅，美國對這些談判的影響力將低於衝突前。
普魯士腓特烈大帝有句名言：“沒有武器的外交就像沒有樂器的音樂”，而川普總統鑑於 11 月中期選舉和這場戰爭在國內不受歡迎，明確表示美軍正在收拾工具。
在川普第一任期內從事伊朗問題工作的艾利歐特·艾布拉姆斯指出，所有這些，再加上達成全面協議的不確定性，只會延長政權的壽命，並向抗議的伊朗人發出一個訊息，即他們未來將獲得華盛頓的「零支持」。他說，這樣的承諾“將意味著伊朗民主運動的徹底停止”，並向傳統盟友發出令人心寒的信息。
