美國和伊朗之間結束戰爭的初步協議將為伊朗帶來重大經濟利益,同時推遲伊朗最終必須就其核計畫做出的最艱難讓步。

該協議解除了美國對伊朗港口實施的海上封鎖,最重要的是,給予伊朗石油出口豁免。 在就其核計劃達成最終協議之前進行談判。這將為伊朗提供至關重要的經濟命脈。近年來,經濟一直呈螺旋式下降,貨幣貶值,通膨飆升。

伊朗必須採取的唯一重大步驟是在未來 60 天內重新開放霍爾木茲海峽以供自由通行,儘管該協議似乎保留了在此期限後收費的可能性。

「總的來說,這份備忘錄似乎對伊朗有利,」在法國巴黎政治學院國際研究中心任教並研究伊朗外交政策的妮可·格拉耶夫斯基(Nicole Grajewski)說。 “德黑蘭正在確保解除制裁、恢復石油出口、獲得經濟利益以及減少軍事壓力,同時做出相對有限的新核承諾。”

但她表示,美國尋求的許多最困難的讓步已被推遲,儘管未來的協議有可能重新平衡雙方的讓步和利益。

「但僅根據備忘錄本身,伊朗獲得的直接和具體利益不成比例,」格拉耶夫斯基女士說。

該協議要求美國立即開始解除對伊朗的海上封鎖,並要求伊朗允許商業交通通過霍爾木茲海峽,但目前尚不清楚這些步驟是否已採取。儘管如此,兩國同意達成協議的消息還是導致油價暴跌,週四美國平均汽油價格幾個月來首次跌破每加侖 4 美元。

批評者對石油銷售條款尤其感到震驚,因為它也要求美國暫時解除銀行業限制,以幫助促進伊朗的石油貿易。

美國前財政部官員、保衛民主基金會高級研究員米亞德·馬勒基在社交媒體上寫道:“擴大金融交易授權將打破美國對伊朗石油和金融制裁的核心架構,這也許是美國在沒有海上封鎖的情況下對該政權擁有的最強大的經濟影響力。”

川普政府表示,臨時協議維持了美國對伊朗的影響力,最終協議將包括核查伊朗遵守核子限制的情況。它還表示,取消所有製裁取決於伊朗行為的根本轉變,包括停止對國外激進組織的支持。

「如果他們仍然資助恐怖組織,他們真的認為我們會取消對伊朗系統的製裁嗎?」副總裁 JD 萬斯在周四發表的《紐約時報觀點》採訪中表示了這一點。

不過,儘管在達成全面協議之前,對伊朗的許多限制仍將保留,但該國可能會從恢復石油銷售中受益數十億美元。

支持對伊外交的人士稱讚該備忘錄,稱其為美伊關係翻開新篇章提供了機會。

倡導組織全國伊朗裔美國人委員會主席賈邁勒·阿卜迪在一份聲明中表示,“這項協議中的措施不應被解讀為讓步,而應被視為對數十年來強制政策的糾正,該政策徹底失敗,導致戰爭不可避免。”

過去十年來,伊朗崩潰的經濟一直是伊朗人民不滿的根源。自2017年以來,因經濟問題引發的三輪大規模抗議活動很快就導致示威者要求對伊朗的治理體系進行根本性改革。最新一輪抗議於去年12月在伊朗貨幣裡亞爾大幅貶值後開始,導致示威活動遭到當局殘酷鎮壓。

石油收入的增加將有助於提高裡亞爾的價值並緩解政府預算的壓力,從而為伊朗消費者和納稅人提供一些緩解。但政府腐敗和管理不善也是伊朗經濟問題的主要原因,而且短期內可能仍然如此。

一些分析人士想知道,在長達數月的戰爭造成伊朗平民死亡、摧毀該國部分基礎設施並允許伊朗對全球經濟施加影響之前,為何無法達成類似的協議。

華盛頓研究所高級研究員霍莉·達格雷斯表示:“很難迴避這樣的結論:如果沒有三個月的戰爭,這些談判就可能發生。” “協議中的大部分內容——包括歷史上一直開放的霍爾木茲海峽——本來可以通過外交解決。”

她指出,該協議將最困難的問題,包括對伊朗核計畫的具體限制,留待以後的談判。

「我對接下來 60 天的談判能否取得具體成果持懷疑態度,」她說。 “這簡直就是甩鍋啊。”

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