在致電《紐約時報》記者解釋他剛剛與伊朗達成的協議幾分鐘後，川普總統轉向了一個明顯令他惱火的問題：與巴拉克·奧巴馬總統 2015 年與德黑蘭達成的協議進行比較。
週日晚上，他重複了一句老話，稱歐巴馬的協議是「一場災難」。
川普說：“這是一條通往核武的道路，而我們的道路是真正意義上的反對核武的牆。” “那麼我們就從這裡開始吧。”
川普先生的敏感度很容易理解。早在 2015 年，他就曾在競選活動中反對奧巴馬時代的協議，最終在他的第一個任期內不顧許多高級國家安全助手的反對而終止了該協議。當時，他對它的缺點有很多抱怨。川普在 2018 年的一次演講中表示，2015 年的協議“解除了對伊朗嚴厲的經濟制裁，以換取對該政權核活動的非常微弱的限制”，並且“對其其他惡意行為完全沒有限制”，特別是對中東恐怖活動的支持。
川普的許多批評都是有道理的，並且經常得到民主黨人的認同。但現在川普陷入了奧巴馬協議的束縛。
他週日描述的協議只是停火和全面開放霍爾木茲海峽 60 天的協議。它迫使雙方開始就核子計畫的未來進行談判。所以目前還沒有辦法比較新舊交易；它們的性質完全不同。
然而，川普清楚知道，他必須大幅改善歐巴馬的紀錄，以證明過去三個月讓美國參戰所付出的龐大人力和經濟代價是合理的。現在考驗來了。
2015 年的協議導致伊朗當時約 97% 的核庫存被運出該國。目前的庫存是一個危險得多的庫存，其命運尚未確定。關於如何處理伊朗未來的核子研究和濃縮活動，或是否關閉其所有主要核設施，目前還沒有任何決議。目前還沒有關於對其飛彈的限製或重新支持其所支持的哈馬斯、真主黨和胡塞武裝等民兵組織的討論。
副總統萬斯已經承認了即將到來的任務的範圍，一旦他和伊朗最高議員簽署了諒解備忘錄的儀式，這些任務將於週五在瑞士開始。川普堅稱這不會那麼困難。 「我們已經完成了與伊朗的協議，」川普週二在法國舉行的七國集團峰會上表示。 “將會有第二階段，我認為這實際上會更容易。”
他可能是唯一這麼想的人。 2015 年協議的談判持續了 18 個月。它長達 150 多頁，充滿了具體的進展基準和技術附錄，包括有關如何監測和檢查核子計畫的頁面。
2015 年談判團隊負責人溫迪·謝爾曼 (Wendy Sherman) 表示：“他要做的事情比我們 2015 年要做的事情還要困難，因為我們處理的鈾庫存不接近核武器所需的數量。”謝爾曼女士辯稱，特朗普政府尚未組建他們所需的團隊：“你需要律師、財政部專家、能源專家和檢查專家。”
在 2015 年談判前夕，簽署協議的飯店都擁有此類專業知識。其中包括能源部長歐內斯特·莫尼茲（Ernest Moniz），他也是核武專家；中央情報局伊朗情報部門負責人；以及曾與國際原子能機構檢查組合作的美國人。
從週五開始，距離達成協議還有 60 天的衝刺，川普的特使史蒂夫·威特科夫 (Steve Witkoff) 和他的女婿賈里德·庫什納 (Jared Kushner) 顯然正在競相組建一支類似的團隊。幾週前，他們與核子專家一起參觀了橡樹嶺國家實驗室，討論了諸如需要什麼樣的設備來回收 60% 的濃縮鈾並「混合」或稀釋之類的秘密。當瑞士會談開始時，他們預計將在附近。
伊朗人當然不會毫無準備。外交部長阿巴斯·阿拉格奇（Abbas Araghchi）是威特科夫先生的主要對話者，他是 11 年前參加會談的第二位伊朗官員。當時，他經常向記者通報情況，很明顯，他對伊朗的核基礎設施有著百科全書式的了解，從鈾礦開採作業，到納坦茲和福爾多的濃縮設施，再到伊斯法罕的關鍵作業，伊朗在那裡開發出了將鈾轉化為金屬形式的能力——可以製成核彈頭。 （一年前的這個週末，在「午夜之鎚行動」期間，這三個地點都遭到了美國的炸彈或飛彈襲擊，導致伊朗許多最重要的核設施成為廢墟。）
川普的國家安全團隊至少在公開場合充滿信心，他們相信，當談判開始時，他們手中將掌握著歐巴馬團隊從未享受過的牌。
「歐巴馬，他們懇求伊朗達成協議，」國防部長皮特·赫格斯週日在哥倫比亞廣播公司新聞的「面對國家」節目中說道。他說：「我們轟炸了伊朗，然後實施了封鎖。」一週前，我們再次開始轟炸，「以便讓他們在很大程度上回到談判桌前」。他堅稱美軍仍駐紮在近海，以確保伊朗人「言出必行」。
「他們不像我們那樣受到軍事力量的威脅，」赫格塞斯在談到歐巴馬團隊時說道。
川普在周日的電話會議中進一步闡述了這一主題，他說，“我認為他們已經受夠了”，並指出伊朗人已經受到美國兩波襲擊的打擊。 “我們追求的是大目標，”他補充道，“之後我們就達成了一項協議。”
川普先生和赫格塞斯先生在他們的故事中遺漏的是，這次伊朗人擁有許多他們11年前遺失的牌。他們發現了一種外交超級大國：只需投下幾顆地雷並發射幾架無人機就可以封鎖霍爾木茲海峽。這足以讓船東和船長在冒險穿過狹窄水道之前猶豫不決。伊朗人也表明，他們可以到達並摧毀整個地區的海水淡化廠、美國雷達系統和石化廠。
2015 年，伊朗擁有的最強大的核材料的純度僅為 20%，這需要數週或數月的進一步濃縮才能用於製造炸彈。現在他們擁有 60% 的濃縮燃料，如果他們能從伊斯法罕的廢墟中挖出燃料而不被抓到，這些燃料可以在幾天或幾週內轉化為炸彈品質。
川普在接受採訪時多次重申歐巴馬協議，錯誤地表示該協議將「讓他們富足到擁有核武的程度」。事實上，它將濃縮度限制在 3.67%，用於反應堆，而不是核武。但正如川普在 2016 年總統競選期間指出的那樣，歐巴馬協議的缺點之一是，它允許伊朗繼續研發下一代離心機並進行非常有限的濃縮活動。
歐巴馬協議預計將於 2030 年到期。川普在接受採訪時談到，有可能在接下來的談判中同意暫停濃縮活動 15 至 20 年，這意味著該協議將在 2041 年至 2046 年之間基本上解除限制。這將贏得一些時間。但爭取時間也是歐巴馬協議的策略。
川普面臨的真正挑戰可能是超越他自己的言論——包括 2018 年的演講，他在演講中抨擊了奧巴馬協議未能兌現的內容。
2015年的協議存在許多缺陷。伊朗人拒絕就其飛彈庫的規模或其射程進行談判。新的諒解備忘錄顯然沒有提及這個問題，因此這個問題必須在下一輪談判中解決。
2015年的協議並沒有阻止伊朗資助恐怖組織。備忘錄中顯然沒有提及這個主題，也沒有提及川普今年稍早向抗議者和持不同政見者承諾的「幫助即將到來」的待遇。 （在 1 月 13 日的社交媒體帖子中，他還敦促他們「採用你們的機構。」）
川普在周日的電話中強調，只有改變伊朗的行為，包括不向抗議者開槍，伊朗才會獲得制裁解除。但他也表示，他並不急於扣押鈾或將其運出該國。他指出，它坐在廢墟下，不會構成直接威脅。
最大的問題是是否會有後續協議。 「他還沒有涉及任何事情的第二部分——在烏克蘭或加沙，」謝爾曼女士說，她後來成為小約瑟夫·R·拜登總統領導下的副國務卿。
但如果他全力以赴，如果他成功地談判他所聲稱的伊朗人現在願意做出的每一項讓步，以換取經濟激勵，他可能會達成一項遠遠超出2015年協議的協議。
他只是還沒有。
