南非開普敦 — — 在因以色列爭端、難民政策以及南非與中國日益密切的關係而緊張的關係中，一項由美國支持的對南非稀土項目的投資提議正在成為一個意想不到的亮點。
南非一處廢棄化學設施附近的兩座巨大沙丘為這個非洲最富有的國家提供了與美國總統川普重新建立聯繫的機會，川普去年指責南非政府在該國發生「白人種族滅絕」時袖手旁觀。
隨後，川普將南非排除在美國 12 月主辦的 20 國集團會議之外。
但南非豐富的鉑族金屬和其他重要礦物儲量對美國變得越來越重要，美國工業界和政策領導人對帕拉博瓦稀土計畫很感興趣——這是一項創新業務，重點是從歷史悠久的化肥和磷酸生產的廢棄副產品中提取金屬。
帕拉博魯瓦是南非遠東北部的一個小鎮，距離莫三比克邊境不遠，是該國最大的露天銅磷礦的所在地，礦寬超過一英里，深近 2,700 英尺。
經過數十年的挖掘，形成了兩座巨大的採礦廢料堆，總部位於倫敦的礦業公司 Rainbow Rare Earths 計劃對其進行再加工和回收，以提取有價值的稀土礦物。這些沙丘含有 3500 萬噸磷石膏，這是為生產酸和化肥而加工磷礦時產生的採礦廢料的副產品。
這項回收工作引起了華盛頓的關注：美國國際開發金融公司是在川普第一屆政府期間創建的，旨在在中國主導的全球市場中尋找新的稀土礦物來源，該公司在 2023 年之前對該項目進行了 5000 萬美元的股權投資。
但白宮和比勒陀利亞政府之間仍存在重大政治困難。南非的礦產資源。如果雙方同意，這可能成為緩解部分緊張局勢的起點。
5月6日，兩國約25名官員在約翰尼斯堡會面，討論戰略礦產合作。
根據南非報紙《Daily Maverick》報道，美國大使布倫特·博澤爾三世和南非兩名副部長出席了會議。南非媒體也報道稱，美國進出口銀行和DFC的代表出席了會議。
這次會議標誌著比勒陀利亞和華盛頓今年最高級別的雙邊接觸。
4 月 27 日，恰逢南非紀念結束種族隔離制度的年度假期，國務卿馬可·盧比奧發表聲明，兩國關係似乎正在改善。
「我們對利益一致的建設性接觸持開放態度，」盧比歐先生說。
南非官員告訴《泰晤士報》，該聲明被視為重新參與執政的非洲人國民大會的有意義的開始。
南非獨特的地質長期以來一直將其與全球經濟聯繫在一起。在十九世紀末的淘金和鑽石熱期間，南非的採礦營地變得非常有名，以至於加州的定居點採用了“約翰內斯堡”和“蘭德斯堡”等名稱。美國的投資和採礦設備長期以來在該國的資源領域發揮作用。
雖然黃金和鑽石是以前時代的主要礦產，但今天的南非為 21 世紀的美國經濟提供了重要的礦產。
這個擁有6500萬人口的國家擁有世界上最大的鉑族金屬儲量。南非是美國此類礦物的最大供應國。據美國智庫戰略與國際研究中心稱，中國也是最大的鉻和軍用級釩供應商。
這些礦物對於電動車、人工智慧基礎設施、飛彈系統和先進航空航天技術至關重要。
美國立法者越來越多地警告稱，對外國控制的礦產供應鏈的依賴會給美國工業和國家安全帶來脆弱性。
國際能源總署報告稱，中國佔全球稀土產量的59%，並控制91%的精煉能力。用於回收稀土元素的重磁體94%也產自中國。
儘管包括美國在內的其他地方也存在潛在的可行礦藏，但南非為稀土和關鍵礦物開採工作提供了成熟的精煉專業知識、技術能力和相對較低的生產成本。
南非貿易、工業和競爭部特使拉希姆·恩庫馬內表示：“南非歡迎有機會重新與西方接觸，並將採礦業作為議程的核心。” “政府的首要任務是開發我們的礦產潛力。我們兩國有著悠久的採礦合作歷史。在加薩等問題上可能仍然存在分歧，但這並不妨礙我們繼續建立新關係時進行有意義的經濟接觸。”
華盛頓和比勒陀利亞之間的關係從來都不是特別友好，但自從川普重返辦公室以來，關係已經惡化。美國反對南非在國際法院起訴以色列，也反對南非在金磚國家的角色。金磚國家是主要經濟體的反西方條約，非正式地反對美元在世界經濟中的作用。
除南非外，金磚國家成員國還包括巴西、中國、埃及、衣索比亞、印度、印尼、伊朗、俄羅斯和阿拉伯聯合大公國。
川普政府決定不參加在南非舉行的 G20 國家元首峰會，此前川普將此次峰會描述為針對 1652 年開始抵達南非的非洲人、荷蘭人、法國胡格諾派和德國定居者後裔的「白人種族滅絕」。
2025年11月，G20峰會首次在非洲舉行。同月，伊朗海軍最大艦馬爾坎號在金磚國家海軍演習期間訪問開普敦。華盛頓嚴厲批評伊朗參加演習。
據信該船在返回母港後於 2026 年 3 月美以空襲伊朗期間被摧毀。
南非是大約270萬非洲人的家園，在20世紀的大部分時間裡，非洲人在南非的政治和經濟生活中佔據主導地位。這種統治地位在很大程度上被編入了有利於南非白人的種族隔離制度。 1994 年種族隔離結束後，政治權力移交給該國的民主多數。
「在當前情況下，我們擔心我們社區的挑戰和安全，」一位與南非安全部門合作的非洲官員說，他要求匿名。 “農民被殺害，但沒有受到調查。作為白人農民是南非最危險的工作之一，政府在確保我們的財產權方面幾乎沒有採取任何措施。這就是為什麼這麼多人想離開。”
據難民處理中心稱，2025年10月1日至2026年4月30日期間，美國接納了6,069名南非難民。在此期間接納的難民中，除三名外，全部都是非洲人，其餘三名是定居在科羅拉多州的阿富汗難民。
西開普省立法機構非洲人國民大會反對黨領袖穆罕默德·哈立德·賽義德表示：“犯罪影響到所有社區，南非黑人仍然是主要受害者，而白人農民和農村社區也應該得到保護。” “我們歡迎特朗普總統有興趣增加美國在南非的投資，特別是在採礦和工業領域。解決犯罪問題的長期辦法不是煽動性言論，而是投資和就業機會。”
正如商界領袖今年稍早在開普敦礦業展上向《華盛頓時報》透露的那樣，帕拉博魯瓦稀土計畫等計畫展示了美國與南非持續經濟接觸新時代的潛力。
2028年開始生產時，預計將從現場留下的工業尾礦中生產釹、镨、鏑和铽。南非林波波省工廠的商業生產預計將持續至少 16 年。
廣泛的政治分歧能否解決仍不確定。然而，當華盛頓尋找中國主導的礦產供應鏈的替代品時，南非豐富的資源財富可以為兩國政府提供一些東西。
