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危機中鍛造的職業生涯:特朗普的委內瑞拉特使

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乍一看,勞拉·法恩斯沃斯·多古 (Laura Farnsworth Dogu) 並不是典型的特朗普任命者。

職業外交官,在 奧巴馬拜登 在她的政府中,她代表了特朗普總統削減並長期誹謗的一個政府部門。

儘管如此,她選擇擔任特朗普駐委內瑞拉最高特使標誌著一個罕見的戰略選擇,在尼古拉斯·馬杜羅被推翻後華盛頓正在重新調整其對加拉加斯的態度之際,她借鑒了她與獨裁政權的經驗。

2019 年擔任特朗普駐委內瑞拉特別代表的埃利奧特·艾布拉姆斯 (Elliott Abrams) 表示:“本屆政府中,依賴職業外交官的例子並不多。這實際上是一種反常現象。”

艾布拉姆斯提議任命多古 – 多古週一在加拉加斯會見了臨時總統德爾西·羅德里格斯可以反映出經驗豐富的專家在政府從事其最複雜的外交政策任務之一時領導日常外交的願望。

艾布拉姆斯說:“他真正需要的是一名專業人員來監督大使館並處理傳統的外交事務,而所有政策都是在華盛頓制定的。”他指的是國務卿馬可·盧比奧。

62 歲的多古於週六抵達委內瑞拉,重新開放美國大使館。在中美洲,她因其有條不紊、平易近人的風格以及對拉丁美洲政治和文化動態的深入了解而受到認可。然而,她直接、直率的做法也引發了爭議,憤怒的洪都拉斯官員一度想宣布她不受歡迎。

她作為臨時代辦的新角色補充了她的職業生涯,包括在聯邦調查局解救人質方面擔任高級職務,以及在社會和政治動盪時期擔任駐尼加拉瓜和洪都拉斯大使。

在擔任新職務之前,她曾擔任 丹·凱恩將軍的外交政策顧問參謀長聯席會議主席和針對馬杜羅行動的領導人。她的辦公室沒有回應採訪請求。

她在獨裁政府和分散的反對派運動中的經驗使她成為馬杜羅後不穩定過渡時期的務實選擇。在 1 月 28 日的參議院聽證會上,盧比奧強調了該職位對於恢復美國收集情報和與委內瑞拉利益相關者接觸的有限使命的重要性。

多古將負責領導委內瑞拉四分五裂的反對派,其中包括國內領導人、海外流亡者以及在潛在過渡中爭奪影響力的人物。資深外交官艾布拉姆斯表示,他招募了反對派人士,例如 瑪麗亞·科里娜·馬查多這是一項重要的外交責任,特別是在一個美國不承認其合法政府的國家。與此同時,維持與動盪、分裂的政府的關係也將是她的責任。

艾布拉姆斯還警告說,華盛頓的優先事項將決定多古的使命,而這些優先事項可能並不總是與民主黨的目標完全一致。

“問題是政府如何定義美國的利益,”艾布拉姆斯說。 “它包括一個自由民主的委內瑞拉嗎?我認為我們還不知道答案。”

公共服務的家庭精神

多古是德克薩斯州人,父親是一名職業海軍軍官,她經常將自己對公共服務的承諾歸因於她在軍人家庭的成長。這種精神塑造了她的外交生涯,並成為幾代人的決定性主線,包括她的兩個兒子 服兵役

她曾獲得多項國務院獎項,會講西班牙語、土耳其語和阿拉伯語,並曾在墨西哥、薩爾瓦多、埃及、土耳其和摩洛哥任職。

美國與委內瑞拉外交關係自2019年起暫停,她接任 約翰·麥克納馬拉自2025年2月起擔任臨時代辦,並於1月前往委內瑞拉討論可能重新開放使館的問題。

聲明稱,委內瑞拉外長伊万·吉爾·平托表示,兩國政府將舉行會談,制定“雙邊利益問題的路線圖”,並通過相互尊重和外交對話解決分歧。

多古對委內瑞拉問題並不陌生。在2024年的新聞發布會上,在擔任駐洪都拉斯大使期間,她公開批評受制裁的委內瑞拉官員參與洪都拉斯政府活動。

多古當時表示:“看到(洪都拉斯)政府官員與委內瑞拉卡特爾成員坐在一起,我感到很驚訝。”他指的是總統希奧馬拉·卡斯特羅的政府與委內瑞拉國防部長弗拉基米爾·帕德里諾·洛佩斯之間的會面。

美國指控帕德里諾·洛佩斯參與陰謀分發可卡因,並懸賞 1500 萬美元,以提供導致他被捕或定罪的信息。

多年前,多古對委內瑞拉的經濟崩潰做出了直率的評估。在 2019 年印第安納大學拉丁美洲研究項目的演講中,她將委內瑞拉描述為“一個非常繁榮的國家,擁有巨大的石油儲備,但他們卻設法讓經濟陷入困境” 印第安納州公報 報導稱。

危機與對抗

2015年,她被奧巴馬總統提名擔任駐尼加拉瓜大使,她在確認聽證會上表示,奧巴馬“正確地堅持”“任何政府制度都不能也不應該由一個國家強加給另一個國家”。她補充道:“美國不會假裝知道什麼對每個人來說都是最好的,就像我們不會假裝決定和平選舉的結果一樣。”

據尼加拉瓜官方稱,多古於 2018 年 10 月辭去尼加拉瓜職務,當時全國范圍內發生抗議活動,政府嚴厲鎮壓,導致至少 355 人死亡。 美洲人權委員會。 當時,多古說,她從當局獲悉,準軍事組織已將她處死。

2019年,她將尼加拉瓜的騷亂與冷戰聯繫起來,稱尼加拉瓜、古巴和委內瑞拉之間存在“不幸的負面協同作用”。 “我們從未離開拉丁美洲的冷戰,”她說。

尼加拉瓜反對派人士(其中許多現已流亡)記得多古是一位平易近人的外交官。前總統候選人胡安·塞巴斯蒂安·查莫羅稱她是一位“有條不紊、平易近人的官員”,維護外交部的政策和民主原則。

時任學生領袖萊斯特·阿萊曼 (Lesther Alemán) 在 2018 年抗議期間與多古保持著定期聯繫,他形容她公開直言不諱,但私下卻富有同情心。阿萊曼強調了多古與“硬幣的各個方面”接觸的能力,使她能夠有效地對付“獨裁政府和反對派”。

阿萊曼說,多古最初與尼加拉瓜政府關係良好,包括與當時的第一夫人、現任聯合總統羅薩里奧·穆里略的個人友誼。然而,在多古在政治危機期間公開支持反對派團體後,這種關係惡化了。

事實證明,她在洪都拉斯的經歷更具爭議性。在多古就委內瑞拉問題發表聲明後,國民議會副主席、執政黨自由與重建黨的高級人物拉塞爾·托梅敦促立法者任命她為委內瑞拉總統。 “不受歡迎的人”。

托梅指責她發表針對政府的“干預主義言論”,以此證明這一要求是合理的。

2025年多古離開洪都拉斯後,批評仍在繼續。洪都拉斯失踪者親屬委員會發表的一篇評論專欄稱,她與該國的關係充滿不信任。

文章中寫道:“儘管勞拉·多古大使努力友好地分手,但我們都知道她和洪都拉斯之間的關係並不真誠,因為這是不尊重;她不值得信任,因為她是乾涉主義者。”

本週,美國大使館在網上發布了一段樂觀的視頻,顯示多古進入使團,與委內瑞拉人會面,並概述了所謂的“友好、穩定、繁榮和民主”委內瑞拉的計劃。 “我們的到來標誌著新的篇章,”她說,“我已經準備好開始了。”

莫吉卡·洛艾西加 (Mojica Loaisiga) 是國際記者中心贊助下《泰晤士報》的特約記者。

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