儘管美國總統川普再次利用權力廢除美國與加拿大和墨西哥的自由貿易協定,但有許多理由懷疑他是否真的會兌現這一威脅。

川普在第一任期內簽署了加拿大-美國-墨西哥協議(CUSMA),並在當時吹噓該協議“這是我國史上最現代、最及時、最平衡的貿易協定。 」

這個任期,川普認為 CUSMA 無關緊要,並推動其到期,據報道,他正在與助手考慮退出。

他週三在白宮告訴記者 他“不是在尋求創新” 協定 7月1日進行審查時。

然而,「不想續約」交易並不等於終止交易。

即使不延期,該條約也將一直有效到 2036 年。只有當一個國家提前六個月通知其退出意圖時,這種情況才會改變。

看 |川普威脅不延長 CUSMA:

川普威脅不再續簽 CUSMA 貿易協議

美國總統川普表示,他可能不會續簽美國、加拿大和墨西哥之間的貿易協定 CUSMA。該交易將於 7 月 1 日接受審核。

加拿大和墨西哥談判代表先前預計,美國不會簡單地延長CUSMA,而是在談判桌上推動協議進行修改。

以下是五個相信川普不會撕毀 CUSMA 的理由。

1.美國工業界希望這一點得以保留

代表美國經濟各主要部門的有影響力的遊說團體正在推動川普政府更新 CUSMA(即 USMCA),即邊境以南的名稱。

其中包括製造業,川普認為該產業將因其全球關稅制度而得到最大程度的重振。

全國製造商協會 5 月發布了一份報告,對 CUSMA 給予了大力讚揚。報告稱該貿易協定是“川普總統第一任期內的標誌性成就之一”,並列出了其為美國工廠帶來更多就業、投資和出口的記錄。

報導稱:“USMCA 是美國製造業偉大的支柱。” “我們必須維護並加強這一歷史性協議。”

俄亥俄州克萊德市惠而浦工廠的洗衣機裝配線上,工人們正在操作。全國製造商協會表示 CUSMA 對於該行業的成功至關重要,並敦促川普政府延長該協議。 (邁克·克勞利/CBC)

正如川普週三威脅不再續簽 CUSMA 一樣,政治上強大的農業行業的主要領導人也在國會山莊讚揚該貿易協議並呼籲延期。

代表通用汽車、福特和 Stellantis 的協會稱該協議是“對美國汽車製造商來說最重要的貿易協議”,並敦促川普政府保留該協議。

儘管這些行業和其他行業希望修改 CUSMA 的部分條款,但美國沒有主要行業組織要求廢除這筆交易。

2. 與墨西哥的正式談判

7月1日是CUSMA生效六週年,也是協議文本中規定的三國正式審查的日期。

在審查中,選項有:A) 將協議再延長 16 年,或 B) 每年進行審查,直至協議到期或達成延長協議的協議。

加拿大和墨西哥都希望選擇A,並表示願意就調整進行談判。白宮尚未公開其立場。

看 |在華盛頓,加拿大貿易部長看到了樂觀的理由:

加拿大希望擴大美國貿易談判並續簽 CUSMA

加拿大-美國貿易部長多明尼克·勒布朗表示,在聯邦政府採取行動延長加拿大-美國-墨西哥協議並加強跨境貿易談判後,與美國貿易部長的會面是積極的。

然而,美國已與墨西哥就延期事宜進行正式談判。他們在 5 月底舉行了一輪談判,並計劃在下週和 7 月底舉行另外兩輪談判。

這被解讀為一個跡象,表明政府更有興趣重新談判該協議,而不是退出該協議。

美國貿易代表傑米森·格里爾辦公室在一份新聞稿中表示:“談判的重點是確保 USMCA 有利於美國製造商、農民、牧場主、工人和服務提供者以及各種規模的企業。”

三、加美談判動向

CUSMA 對加拿大經濟至關重要,因為它涉及與美國約 1.3 兆美元的跨境貿易,並保護約 90% 的加拿大出口產品免受川普關稅的影響。

儘管美國尚未像與墨西哥那樣與加拿大開始正式談判,但兩國最高貿易官員在最近幾週舉行了新的線上和麵對面會談。

汽車零件製造商協會主席、渥太華加美關係最高諮詢委員會成員弗拉維奧·沃爾佩表示,加拿大在與白宮的新會談中聽到的基調與去年川普領導的對抗截然不同。

沃爾普週三對加拿大廣播公司新聞頻道表示:“這些都是關於實質性話題的真實對話,其態度聽起來像是合作夥伴希望解決問題並繼續在一起,而不是為永久分居做準備。”

週二出現在密西根州一家工廠的美國貿易代表傑米森·格里爾上週在華盛頓會見了加拿大-美國貿易部長多米尼克·勒布朗和加拿大首席談判代表珍妮絲·沙雷特。 (朱莉婭·德瑪麗·尼金森/美聯社)

加拿大-美國貿易部長多米尼克·勒布朗和加拿大首席談判代表珍妮絲·沙雷特上週在華盛頓會見了格里爾及其團隊。

雖然勒布朗沒有提供細節,但他表示加拿大已提出建議來解決他提到的問題。美國向我們提出的長期存在的問題。 」

加拿大總理馬克卡尼上週表示,美國對加拿大的貿易壁壘數量約為對墨西哥的貿易壁壘數量的一半。

卡尼也向紐約商界聽眾發表演講,表達了他自己對美國態度的轉變,他在演講中提出了加拿大可以「幫助美國再次偉大」的想法。

4.政治壓力

有人認為,川普和他的共和黨有足夠多的政治問題需要處理,而無需擔心 CUSMA 的退出通知幾乎肯定會引發經濟定時炸彈。

週三公佈的數據顯示,美國5月通膨率為4.2%,為三年來最高。

川普的平均支持率低於40%,這可能會削弱共和黨在11月中期選舉到來時維持對眾議院和參議院有限控制權的前景。

國會中越來越多的共和黨人表示,如果川普實施他們認為會損害他們連任機會的政策,他們願意反對川普。

很難看出撕毀 CUSMA 對川普在所有這些方面有何幫助。

沒有一致的民意調查表明廢除貿易協議會在政治上受歡迎,也沒有任何可靠的經濟研究表明這將使生活成本更便宜。

相反,有大量研究記錄了美國經濟如何從與加拿大和墨西哥的自由貿易成長中受益。

預計川普和首相馬克·卡尼都將出席下週在法國舉行的七國集團峰會。照片為這對夫婦於 2025 年 6 月在阿爾伯塔州卡納納斯基斯舉行的上一次峰會上的照片。 (斯特凡·盧梭/路透社)

5.川普的威脅將停止,直到他們撤回

雖然川普確實可以隨時提前六個月通知退出 CUSMA,但他的威脅還沒有那麼嚴重。

儘管川普週三表示,CUSMA 的偉大之處在於:終止的權利”,他實際上並沒有威脅要終止。

渥太華 McMillan LLP 的國際貿易律師 William Pellerin 表示,公開發表強硬言論是川普的典型談判策略。

“歸根結底,這是美國政府採取強硬手段的做法” 佩勒林週三告訴加拿大廣播公司新聞網。

即使川普威脅 為了讓他的國家退出協議,目前還不清楚他是否真的有能力透過他的總統記號筆來做到這一點。

共和黨領導的參議院財政委員會在 2020 年 CUSMA 報告中總結道:“未經國會同意,美國不能退出國會批准的貿易協定。”

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