在美國總統的最後一刻召集起來,世界上最有權勢的領導人周一放棄了飛往埃及的計劃,他們在唐納德·特朗普隆重登場之前的舞台上等待。

他們來這裡是為了慶祝美國一項重大外交成就,結束了兩年殘酷戰爭後加沙的敵對行動。但事實上,他們是為了特朗普而存在的,特朗普因促成了他所謂的“最偉大的協議”而贏得了勝利。

特朗普對在以色列議會發表講話後抵達埃及的總統、酋長、總理和埃米爾說:“我們共同完成了所有人都認為不可能的事情,但最終我們在中東實現了和平。” “沒有人想到它會到達那裡,而現在我們就在這裡。

“現在重建開始了——重建可能是最簡單的部分,”特朗普說。 “我認為我們已經完成了最困難的部分,因為剩下的部分正在齊心協力。我們都知道如何重建,而且我們比世界上任何人都知道如何建設得更好。”

加沙實現停火為特朗普贏得了各個政治派別以及美國在世界各地的朋友和敵人的讚揚,確保了難以捉摸的和平,官員們希望這種和平能夠持續足夠長的時間,為更廣泛地解決中東緊張局勢提供空間。

特朗普在第一個任期內就《亞伯拉罕協議》進行的談判取得了不偏不倚的成功,他的政府在談判中確保了以色列與阿拉伯聯合酋長國、巴林、蘇丹和摩洛哥之間的外交關係,並受到隨後的拜登政府的歡迎。但正是 10 月 7 日對以色列的襲擊,以及以色列隨後做出的壓倒性反應,打斷了拜登總統及其團隊在成功基礎上再接再厲的努力。

特朗普政府現在希望擴大《亞伯拉罕協議》的談判重回正軌,著眼於以色列與黎巴嫩、敘利亞,特別是沙特阿拉伯之間達成新協議,從而有效結束以色列與阿拉伯世界的孤立。

不過,儘管目前的加沙戰爭似乎已經結束,但更大範圍的以色列-巴勒斯坦衝突仍然存在。

特朗普的外交成功結束了以色列和巴勒斯坦歷史上最致命、最具破壞性的戰爭,使這一成就更加引人注目。然而,衝突的歷史顯示了一種週期性暴力的模式,當類似的停火之後又出現全球忽視的時期時,這種模式就會爆發。

特朗普和平計劃的第一階段是以色列從加沙一半領土撤軍,隨後釋放自10月7日以來哈馬斯扣押的剩餘人質,以換取以色列拘留的近2000名巴勒斯坦囚犯和被拘留者。

專家表示,下一階段——解除哈馬斯武裝和重建加沙——實際上可能並不是“最容易的部分”。

“第二階段取決於特朗普讓所有人都陷入困境,”曾在喬治·H·W·布什、克林頓和奧巴馬政府任職的處理以色列-巴勒斯坦衝突的資深外交官丹尼斯·羅斯說。

“以色列的撤軍和重建是相互聯繫的,”他補充道。 “如果沒有這個,沙特和阿聯酋就不會投入特朗普所說的大量資金。否則他們知道這種情況會再次發生。”

雖然以色列政府已投票批准釋放人質的條款,但雙方都沒有同意特朗普計劃的後期階段,該計劃將使哈馬斯武裝分子解除武裝並承諾未來不再參與巴勒斯坦統治。

一個非政治性的技術官僚委員會將承擔過渡時期的治理責任,而一個由特朗普擔任主席的國際機構將監督該地區 90% 的建築被毀的重建工作。

特朗普總統週一在埃及沙姆沙伊赫舉行的世界領導人峰會上發表講話。

(阿姆·納比爾/美聯社)

換句話說,這份文件不僅是哈馬斯失敗的讓步,而且是中東很少有人認為該組織最終會接受的徹底投降。雖然哈馬斯在技術上可能不復存在,但穆斯林兄弟會 — — 哈馬斯誕生於該地區的一場規模龐大的政治運動 — — 最終可能會以另一種形式複興該組織。

在以色列,下一階段的成功 — — 以及對政府失誤導致 10 月 7 日拖延已久的內部調查 — — 可能會主導下一次選舉,下一次選舉可能在明年的任何時間舉行。

內塔尼亞胡的國內民意調查數字在戰爭過程中劇烈波動,以色列社會的兩翼,從溫和的左翼到極右翼,預計都會利用他領導下的國家日益增長的厭戰情緒來謀取自己的政治利益。

在過去十年的以色列每次選舉中,內塔尼亞胡的本能都是向右轉。但迎合支持以色列在約旦河西岸定居者事業的投票集團——長期以來,約旦河西岸是由歷史上軟弱的巴勒斯坦權力機構統治的更為和平的巴勒斯坦領土——可能會引發一場新的危機,從而迅速破壞特朗普的和平努力。

此前,約旦河西岸的危機曾導致加沙戰事重燃。

羅斯說:“以色列人會擔心哈馬斯會主宰巴勒斯坦國,這就是為什麼哈馬斯解除武裝和巴勒斯坦權力機構改革如此重要。如果沙特領導人能夠接觸以色列公眾,這將會有所幫助。”

“西岸的緩慢吞併必須停止,”羅斯補充道。 “定居點的擴張必須停止,極端主義定居者的暴力行為必須停止。”

10 月 7 日事件發生後,內塔尼亞胡因多年來剝奪巴勒斯坦權力機構權力、轉而支持哈馬斯的戰略而面臨廣泛批評,他更喜歡一場他知道以色列可以贏得的衝突,而不是以色列無法控制的和平。

因此,特朗普和平計劃的真正命運可能最終取決於內塔尼亞胡在選舉年最激烈的情況下選擇追求的和平類型。

“你致力於實現這種和平,”內塔尼亞胡週一在以色列議會中對特朗普說道。以色列總理補充道:“我致力於實現這種和平。”

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