世界正處於氣候里程碑的前夕:對航運業徵收全球二氧化碳稅。多年來,各國一直在製定該計劃,希望能夠解決導致全球變暖的貨船污染問題。他們完全有理由相信該措施將在國際海事組織10月中旬召開會議時生效。

唐納德·特朗普登場。回到白宮開始第二個任期後,總統和他的高級官員進行了長達數月的競選活動以挫敗該倡議。美國威脅要徵收關稅、關稅和簽證限制來達到目的。據一位要求匿名的美國國務院高級官員透露,一批美國外交官和內閣部長正在與幾個國家會面,討論武器問題。該官員要求匿名。各國還被警告,如果支持對船舶排放徵稅,可能會產生其他潛在後果,包括對個人實施制裁和阻止船舶駛入美國港口。

在特朗普主導的壓力 — — 或者用一些人的說法是恐嚇 — — 下,一些國家開始動搖。最終,由美國、沙特阿拉伯和伊朗組成的集團投票決定將會議休會一年,從而否定了起訴書很快獲得通過的可能性。

歐洲倡導組織運輸與環境主任法伊格·阿巴索夫表示,美國正在“脅迫支持或中立的國家反對淨零航運計劃”。特朗普政府通過在國際海事組織的密集遊說,“對多邊主義、聯合國外交和氣候外交發動了戰爭”。

乍一看,美國似乎已經退出了氣候鬥爭。總統再次讓美國退出《巴黎協定》,他可能不會派美國官方代表團參加下個月在巴西舉行的 COP30 氣候峰會。但不要困惑:美國仍在舞台上;美國仍在舞台上。這只是為另一方而戰。

自返回華盛頓以來,特朗普利用貿易談判、關稅威脅和口頭訓斥來鼓勵各國放棄其可再生能源承諾(並在此過程中購買更多的美國石油和液化天然氣)。他的第二個任期剛剛過去十個月,隨著關鍵人物和國家越來越屈服於堅定的壓力,該運動取得了令人驚訝的成功。

白宮發言人泰勒·羅傑斯表示,特朗普當選是為了實施“常識性能源議程”。他“不會通過追求殺死其他國家的模糊氣候目標來危及我國的經濟和國家安全。”

石油和天然氣支持者捍衛總統的雄心。他們表示,他幫助引發了有關氣候變化的全球對話,並為銀行、公司和其他政府在電力需求不斷增長的情況下尋求放棄某些可持續發展目標提供了一個受歡迎的政治機會。 “特朗普總統正在為銀行、歐盟和其他國家提供某種掩護,以緩和他們的氣候野心,”倡導組織美國能源聯盟主席湯姆·派爾表示。 “他讓這些國家有機會說,‘嘿,我只是想在這件事上加入美國的行列。這就是我購買所有這些液化天然氣的原因。’”

但在環保人士和依靠多邊主義作為全球氣候行動工具的領導人看來,特朗普在世界上控制排放和避免全球變暖最嚴重影響的時間不多了,這是不公平地宣示他的意願。自然資源保護委員會高級戰略主任傑克·施密特表示:“他們顯然為氣候破壞撒下了比第一次更廣泛的網。” “參與的人更多了,他們顯然有更多的時間來計劃。”

強有力的武裝是在幾個方面進行的。其中最大的問題之一是貿易,特朗普已經迫使日本、韓國和歐盟承諾在美國能源和能源基礎設施上投入資金。例如,日本已承諾向美國項目投資 5500 億美元,目前正在進行談判,以將部分融資用於阿拉斯加價值 440 億美元的天然氣管道和出口基地。韓國已承諾購買約1000億美元的美國能源。

與此同時,歐盟已承諾花費約7500億美元購買包括液化天然氣在內的美國能源,以確保降低其對美國的出口關稅。分析師想知道這些銷售是否會完全實現,因為這將要求歐洲每年從美國進口的能源增加兩倍以上。但對於一個領導世界推動應對氣候變化政策的集團來說,公開承諾本身就是一個驚人之舉,包括制定減少全球變暖污染的約束性目標和達成綠色協議。計劃逐步淘汰化石燃料並對碳密集型進口產品徵收關稅。

特朗普政府官員利用美歐貿易協議推動其他變革。例如,能源部長克里斯·賴特(Chris Wright)向歐盟施加壓力,要求放寬對進口天然氣甲烷足蹟的限制。歐盟已經放寬了企業可持續發展要求,以便減少被迫限制環境破壞的企業,這一削減是在德國和其他歐洲利益相關者以及白宮的壓力下做出的。

與此同時,政府敦促國際能源署更換其領導層,敦促該機構恢復對化石燃料需求前景更加樂觀的預測。它促使多邊開發銀行優先考慮化石燃料,而不是氣候適應和清潔能源項目,而鑑於外援普遍削減,它們對這些綠色倡議的融資變得至關重要。

特朗普本人也譴責了不遵守規定的國家。 9月在聯合國大會上發表演講時,他譴責各國圍繞他所稱的氣候變化“騙局”和“騙局”制定政策,並警告說,如果沒有“傳統能源”,它們就無法“再次偉大”。他還告訴英國首相凱爾·斯塔默拒絕風力渦輪機並擁抱北海的石油財富。

與特朗普第一任期相比,這明顯加速。在入主白宮的頭四年裡,特朗普的“能源主導地位”議程相當於“鑽孔、寶貝、鑽探”的集會口號,以及鼓勵更多國內石油和天然氣生產的緩慢步驟。這一次,總統的做法具有全球影響力,而且邊界要少得多。倫敦政治經濟學院政治經濟學副教授艾比·英尼斯表示,在能源和氣候國際協議方面,“美國對分而治之的做法感興趣,從而破壞了合作的潛力”。

無論美國官員是否參加11月的COP30,美國總統的影響力都將是巨大的。 “像沙特阿拉伯這樣的國家受到特朗普的鼓勵而推廣化石燃料,”智庫“戰略展望”創始人、聯合國年度氣候峰會資深人士琳達·卡爾徹表示。一位歐洲外交官表示,COP30現在的主要目標是避免受到欺凌。

公平地說,其他國家並沒有跟隨美國退出《巴黎協定》,清潔能源部署在全球範圍內繼續蓬勃發展。即使美國逐步取消稅收優惠和項目取消,也只會減緩而不是阻止該國風能和太陽能的採用。儘管跨國公司可能會淡化其綠色言論,但分析師表示,許多跨國公司仍在悄悄清理其供應鍊和業務,以繼續在加州、歐洲和其他需要更多可持續性的地方進行銷售。

對於一位批評世界對中國的依賴的美國總統來說,一個反常的現像是,其他國家在推動零排放能源技術時越來越多地與北京結盟。 “在與中國打交道時,無論是國家還是公司,政治家和高管都對我說,‘你知道的,最好是魔鬼,’”倫敦商學院副教授約阿尼斯·約安努 (Ioannis Ioannou) 表示,他的研究重點是可持續發展和企業社會責任。 “它比特朗普政府提供了更多的穩定性。”

德盧希和拉蒂為彭博社撰稿。彭博社的傑克·維特爾斯和約翰·安格為本報告做出了貢獻。

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