「如果我們超過1000萬， 這個國家將不再值得居住」。瑞士人民黨（SVP）總書記海因里希·施奈德用這句話總結了該黨提出的倡議的核心論點，即 將於6月14日進行全民公投：執行憲法中永久居民人數上限為 1,000 萬的規定。
瑞士目前有超過900萬居民。這項措施建立了一個分階段的機制，將迫使政府採取行動 如果本世紀中葉之前人口超過950萬 — — 特別是在庇護和家庭團聚問題上 — — 並重新談判可促進人口增長的國際協議。如果達到1000萬，且在一定時間內不減少，高階主管也必須這麼做 放棄人員自由流動協議 它與歐盟保持一致。
即使在一個習慣於對幾乎所有事情進行公投的國家——從決定是否應該有一名公共倡導者在法庭上保護動物，到投票決定有角的牛是否應該獲得特定補貼——這一舉措也引發了一場政治地震，因為它最近超出了 啟動諮詢需要 100,000 個簽名。瑞士的繁榮很大程度上建立在經濟開放和工人與鄰國自由流動的兩大支柱之上。因此，高級副總裁之外的幾乎整個政治階層以及該國幾乎所有商業組織都反對它。
問題在於，瑞士社會黨——一個堅定捍衛瑞士主權、批評歐洲一體化並支持在移民和庇護問題上採取強硬立場的保守黨——不僅僅是一個政黨，而且 自1999年以來所有聯邦選舉中得票最多的勢力。而且，根據最新民意調查，他的提案得到了約48%選民的支持。
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瑞士不是一個失業率高、也沒有金融危機的國家。相反，它呈現 歐洲失業率最低的國家之一 人均所得連年位居世界第一。那麼，這種急於限制國家成長的行為從何而來？
自九十年代中期以來，瑞士人口 從700萬多一點增加到目前的900萬多。過去十年，成長率一直在10%左右，是西歐成長率最高的國家之一。根據世界銀行的數據，同期整個歐盟的人口增加了約 2%。
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這一增長與房價大幅上漲同時發生，特別是在蘇黎世、日內瓦或巴塞爾等大都會地區。同時，人口成長最快的各州也面臨公共交通和社會服務飽和的問題。 」到了某個時候這個國家就無法再吸收了。當我說國家時，我不是說文化或社會。我說的是基礎設施。瑞士三分之一的土地是山區。第二個三分之一是森林和水。這意味著我們都必須生活在剩下的三分之一。在那裡，我們面臨基礎設施缺乏、電力不足、二氧化碳排放問題、房地產市場壓力和空間不足等問題。 」施耐德說。
高級副總統秘書長也表示，如果考慮到庇護系統的某些類別以及每天從法國、德國或義大利過境的工人，實際人數會更高。 「從統計數據來看，他們不屬於人口， 但他們使用與其他人相同的基礎設施”，他在接受《機密報》採訪時說。
事實上，SVP的大部分演講和論點， 繞過庇護政策。對施耐德來說，這是第一個應該盡快關閉的水龍頭。 「透過 超過20萬人在避難區對於一個擁有 950 萬人口的國家來說，這是一個很大的數字。他說。這個數字包括所有受到各種保護制度的人，例如被承認的難民、臨時入境的人或烏克蘭人特殊地位的受益人。
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但是，與其他歐洲國家的移民辯論重點關注難民湧入或低技能非歐盟移民不同，瑞士的經濟成長 首先，是由歐盟工人推動的。 2010年至2024年間，非歐洲居民的比例僅增加了幾個百分點，遠低於德國、法國或瑞典等國的增幅。如今，全國超過四分之一的居民是外國人，近三分之一的勞動力由非瑞士籍工人組成。人口成長的大部分 來自鄰近經濟體。
該流量匹配 經濟成長最強勁的時期之一 金融危機之後。 2010年至2023年間，瑞士實際GDP累計 增幅接近 25%，而德國為 15%，法國為 13%。。同時，即使在最困難的時期，該國也保持了較低的失業率，並鞏固了其作為全球金融、製藥和技術中心的地位。
鑑於這些觀點，高級副總裁認為 爭論不能僅限於僅僅因為發展的事實而讚揚發展。。施奈德區分了整體繁榮和個人福祉：「人口越多，GDP就會成長。這是合乎邏輯的。但如果我們看看過去十二或十三年的實際人均GDP，就會發現我們停滯不前。」世界銀行數據顯示，實際人均國內生產總值從 2013 年的約 82,500 美元增加到 2024 年約 89,800 人增幅接近9%。儘管遠非停滯，但成長溫和，低於 GDP 總量。
歷史重演
6 月 14 日的公投並不是第一次將與歐盟的自由流動置於瑞士政治辯論的中心。 2014年2月，選民以微弱優勢通過了 「反對大規模移民」倡議還得到了SVP的晉升。該文本包括需要引入年費並限制社區俱樂部的流量。
聯邦政府隨後選擇彈性運用民眾的授權。而非實施明確的配額 — — 這將違反與歐盟的雙邊協議 — — 議會於2016年批准「國家優先」制度 燈」根據該規定，公司必須先向失業率高地區的公共就業服務機構通報職缺，但不正式限制自由流動。該解決方案避免了與布魯塞爾的關係破裂，儘管它受到了高級副總統的批評，認為公投中表達的意願沒有得到尊重。
然而，在 2020 年，資深副總裁再次將自由流動納入選票 透過所謂的“邊境倡議”。該提案提議，如果無法重新談判，則終止與歐盟的協議，但遭到 61.7% 選民的拒絕。這一結果被解讀為一個跡象，表明儘管存在移民騷亂，但大多數選民不願承擔因與布魯塞爾斷絕關係而付出的經濟和外交代價。
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但新措施非但沒有軟化做法，反而使脫歐之路保持開放和明確。儘管它沒有提議立即譴責自由流動，但文本規定，如果兩年後仍未就 1000 萬有效例外或保障措施的門檻進行談判， 自由流動協定應「盡快」締結。如果這項措施繼續推進，政府將很難像2014年那樣躲過這顆子彈。
