美國參議院的共和黨人周三阻止了一項決議,該決議將禁止美國總統唐納德·特朗普在未經國會批准的情況下對委內瑞拉採取進一步的軍事行動,此前共和黨總統向支持該決議的黨員施壓。
共和黨以 51 比 50 的票數通過了拒絕戰爭權力決議的程序問題,因為特朗普的共和黨人中只有三名與民主黨人一起投票支持向前推進,副總統 J.D. 萬斯來到國會大廈喜結良緣。
反對者認為,該決議不應推進,因為在美軍於1月3日入侵加拉加斯並抓獲委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅後,美國目前在委內瑞拉沒有駐軍。
“我們目前沒有在那裡開展軍事行動,”南達科他州共和黨參議院多數黨領袖約翰·圖恩週三在參議院開幕時表示。
“民主黨之所以通過這項法案,是因為他們的反特朗普歇斯底里是無止境的。”
特朗普政府堅稱,逮捕馬杜羅是一項司法行動,目的是讓他因毒品指控在美國受審,而不是軍事行動。
反對者拒絕論證
戰爭權力決議的支持者不同意,他們指出,大批美國艦船正在封鎖委內瑞拉,並在加勒比南部和太平洋連續數月向船隻開槍。特朗普還威脅採取進一步的軍事行動。
美國總統唐納德·特朗普敦促石油高級官員迅速採取行動,開發委內瑞拉龐大的石油儲備。但在美國軍隊抓獲委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅後的幾天裡,似乎很少有人願意雙腳介入。
該決議的主要發起人、弗吉尼亞州民主黨參議員蒂姆·凱恩在投票前的講話中表示:“認為委內瑞拉的競選活動不構成戰爭權力決議含義內的威脅敵對行動的論點違反了該術語的所有合理含義。”
投票結果勢均力敵,反映出國會(包括一些共和黨人)對特朗普外交政策的擔憂,以及越來越多的人支持這樣一種論點,即根據美國憲法,國會而不是總統應有權派遣美國軍隊參戰。
特朗普最近表示,美國將統治委內瑞拉多年,告訴抗議其政府的伊朗人“援助即將到來”,並威脅採取軍事行動佔領北約盟國丹麥的領土格陵蘭島。
政府律師祝福馬杜羅的行動
根據一份表達對總統權力的強硬觀點的法律意見,在美國採取軍事行動將馬杜羅趕下台的幾天前,特朗普政府的律師對此舉表示支持,稱此舉“不會上升到憲法意義上的戰爭水平”,並將服務於“重要的國家利益”。
司法部法律顧問辦公室本週發布的經過嚴格編輯的意見版本,為政府如何得出合法允許推翻馬杜羅的結論提供了新的線索。
該諮詢日期為 12 月 23 日,是為白宮國家安全委員會法律顧問準備的。這份 22 頁的文件是由法律顧問辦公室的律師準備的,該辦公室歷來被要求為行政部門解決棘手的法律問題。
在這種情況下,輿論正在爭論特朗普是否可以命令軍方幫助執法部門將馬杜羅趕下台,以便他可以在美國面臨刑事指控。
答案是:是的。它列舉了五個不同的原因,包括一份販毒陰謀起訴書中所稱的對馬杜羅的“嚴重”指控;據稱他和他的同夥參與了“許多其他高度危險的活動”;可能需要動用軍事力量來保護委內瑞拉國內外的平民免受委內瑞拉的侵害;以及美國人員可能面臨保護馬杜羅的“武裝抵抗”。
報告稱:“我們被告知,假設這座真正的堡壘裡有多達 200 名武裝警衛,他們是從另一個國家派來的武裝警衛,純粹是為了確保馬杜羅的安全。” “這種預期的武裝抵抗水平表明需要軍隊為執行引渡的執法人員提供安全保障。”
雖然該諮詢指出,軍事行動存在重大風險,部分取決於馬杜羅在行動時的確切位置,但政府律師表示,這不太可能導致需要國會批准的全面戰爭。
來自特朗普的壓力
週三的投票顯示了特朗普對其政黨的控制力。
距離參議院於 1 月 8 日投票通過該決議還不到一周。在那次投票中,五名共和黨人與每位民主黨人一起支持進步,這是共和黨多數議院黨魁罕見的譴責。
特朗普對此做出了憤怒的回應,並表示這五名共和黨人永遠不應該再次當選。這五人分別是肯塔基州的蘭德·保羅、緬因州的蘇珊·柯林斯、密蘇里州的喬什·霍利、阿拉斯加州的麗莎·默科斯基和印第安納州的托德·楊。特朗普所在的政黨在參議院以 53 比 47 獲得多數席位。
特朗普、美國國務卿盧比奧和其他政府官員發起了一場激烈的運動,鼓勵共和黨人改變立場並反對該決議,並多次大聲疾呼。
霍利和楊周三這樣做了。
楊在一份聲明中表示,他已得到“國家安全高級官員”的保證,稱委內瑞拉沒有美軍。他說:“我還收到一項承諾,如果特朗普總統確定需要美國軍隊在委內瑞拉開展重大軍事行動,政府將向國會請求授權使用武力。”
即使該措施要在參議院獲得通過,要成為法律,該措施也必須在共和黨領導的眾議院獲得通過,並在眾議院和參議院贏得三分之二多數,才能在特朗普預期的否決中倖存。
去年,特朗普的共和黨人曾兩次阻止在參議院提出類似決議的嘗試。
馬杜羅被捕後,一些立法者,包括公開的民主黨人和幕後的一些共和黨人,指責政府堅稱無意迫使委內瑞拉改變政府,從而誤導國會。
最近幾天,特朗普在網上發布了一條表情包,將他描述為“委內瑞拉代理總統”,並向《紐約時報》表示,美國對這個南美國家的參與將持續數年。







