華盛頓—— 國會的預算僵局預計將在周六早些時候關閉大部分聯邦業務，國會山的立法者將重點放在重新開放政府談判的下一個熱點上：是否對執行特朗普總統驅逐出境活動的聯邦移民當局施加新的限制。
繼本月明尼蘇達州聯邦移民人員槍殺兩名美國公民後，未來兩週，民主黨和共和黨將權衡國土安全部應如何實施逮捕、拘留和驅逐出境的相互競爭的要求。
為了控制聯邦機構，參議院民主黨人周四晚成功與白宮達成協議，將在 9 月 30 日之前暫時為國土安全部、五角大樓、國務院以及衛生、教育、勞工和運輸機構提供資金。
該協議旨在讓立法者有更多時間來滿足民主黨遏制 ICE 策略的要求，同時避免政府部分關閉。
週五晚上，參議院以 71 票對 29 票最終敲定了該協議，距離避免政府關門的午夜最後期限只有幾個小時。該交易的批准因參議員林賽·格雷厄姆（R-S.C.）的反對而推遲，他對該計劃的部分內容表示反對。
眾議院預計最早將於週一審議該立法。政府部分關閉將持續到該措施在眾議院獲得通過並特朗普簽署成為法律為止。
總統支持這項協議，此前參議院民主黨人表示，除非國土安全部的改革獲得批准，否則他們不會投票取消對國土安全部的撥款。這些要求包括禁止聯邦特工戴口罩、要求使用隨身攝像頭以及要求在搜查房屋和逮捕之前使用法庭搜查令。
民主黨人還要求地方和州執法部門有權在聯邦特工被指控不當行為的案件中進行獨立調查。
然而，該交易不包括任何這些改革；它只包括承諾有更多時間進行談判，並不能保證新的限制措施將獲得批准。
加州的兩名民主黨參議員亞當·希夫和亞歷克斯·帕迪拉在參議院投票反對該協議。在周四的投票中，他們都反對在不進行改革的情況下向國土安全部提供更多資金。
希夫投了反對票，因為他說他承諾“在我們看到真正的改革之前，不會再給 ICE 任何一分錢——並且不僅承諾改革，還承諾立法要求。”
希夫在 X 上的視頻消息中表示：“我希望先看到這些改革，然後才願意為這些機構提供更多資金。”他補充說，他沒有看到白宮“有誠意”行事。 “我想要書面形式和法定形式。”
在投票反對這項措施後，帕迪拉在一份聲明中表示：“我從一開始就明確表示：如果沒有真正的監督和問責，ICE 和 CBP 不會再有資金。”
眾議院少數黨領袖哈基姆·杰弗里斯（紐約州民主黨人）週五上午對記者表示，民主黨將了解兩週時間是否足以達成妥協。
“我們將評估時間是否足夠，”杰弗里斯說。 “但解決這個問題迫在眉睫，因為正如我們所見，ICE 已經失控。”
與此同時，參議院協議缺乏改革已經引起了一些進步人士的擔憂，他們認為該協議沒有達到控制聯邦移民執法所需的程度。
“首先，我實際上對參議院領導層目前沒有提出更多要求感到失望，”來自長灘的眾議院民主黨資深眾議員羅伯特·加西亞週五告訴記者。 “這種想法認為，我們將繼續為該機構提供資金，但我們只會延長痛苦，我認為這是絕對錯誤的。”
加西亞表示，參議院的協議將國土安全部的資金延長兩周而沒有新的要求，這“令人憤慨”。
加西亞說：“我們不立即要求摘除口罩和隨身攝像頭以及所有其他改革，同時消除這個造成傷害的機構，這種想法是令人憤慨的。”
帕薩迪納市民主黨眾議員朱迪朱迪在一份聲明中表示，她尚未決定一旦協議到達眾議院，她是否會在參議院支持該協議。
但朱補充道，“如果沒有到位的問責措施，我不能支持增加對該機構資金的立法。”
眾議員凱文·卡爾弗特（R-Corona）在一份聲明中表示，立法者通過兩黨支出計劃“至關重要”，部分原因是其中包括為美國軍方提供資金。
卡爾弗特說：“作為（眾議院）國防撥款小組委員會主席，我特別擔心在我們面臨美國在中東集結軍事資產之際關閉的負面後果。”
卡爾弗特補充說，即使在政府關閉期間，國土安全部的行動也將繼續進行，因為立法者在去年的“一項美麗的大法案”中為該機構提供了大量資金。但他表示，他擔心任何資金短缺都會影響該機構的其他活動，包括災難融資和為即將舉行的世界杯等重大活動提供安全援助。
“我們需要為這些優先事項提供資金，”他說。
其他共和黨議員已經強調了民主黨在試圖控制 ICE 時將面臨的潛在障礙。
格雷厄姆推遲了參議院對該協議的審議，部分原因是他希望參議院投票將庇護城市的地方和州官員定為犯罪——這個術語沒有嚴格的定義，但通常描述限制與聯邦移民當局合作的地方司法管轄區。
“你可以讓我相信 ICE 可以做得更好，但我認為我永遠不會說服你離開庇護城市，因為你與民主黨方面有聯繫，”格雷厄姆說。
格雷厄姆還推遲了該協議的批准，因為它包括廢除一項法律，該法律允許參議員（包括他自己）在聯邦調查人員在未通知參議員的情況下獲取他們的手機的情況下起訴政府。法律要求參議員在發生這種情況時必須得到通知，並要求每起事件賠償最高 50 萬美元。
“我們將支付 50 萬美元——算上我——但你把通知拿走了，”格雷厄姆說。 “我要求在美國參議院進行投票。”
其他參議院共和黨人也對民主黨的要求表示擔憂，儘管特朗普似乎安撫了他們。
密蘇里州共和黨參議員埃里克·施密特 (Eric Schmitt) 表示，要求聯邦特工在行動期間摘下口罩的要求是“明顯的企圖恐嚇和危及我們的聯邦特工”。
施密特在參議院的一次演講中表示：“當執法對執法者來說變得危險時，執法就無法生存。” “出現的不是改革，而是默認的特赦。”
儘管共和黨反對，大多數參議院共和黨人仍準備在周五與民主黨一起投票支持該協議。但不確定他們是否會在未來幾週恢復談判時加入少數黨。
最近的歷史表明，兩黨從一開始的支持並不能保證達成持久的協議，特別是在尚未解決的政策爭端仍然存在的情況下。最近的政府關門，加上醫療保健方面的爭論，已經表明，如果不能達成協議，談判可能會很快破裂。
11月，一小群民主黨人與共和黨人投票結束了美國歷史上最長的政府關門，並承諾就延長醫療保健稅收抵免進行談判，該稅收抵免將於新年到期。
前眾議院議長、舊金山民主黨眾議員南希·佩洛西周五提醒聽眾，民主黨未能獲得共和黨延長稅收抵免的支持，導致數百萬美國人的醫療費用不斷上漲。
佩洛西在 X 上的一篇帖子中寫道：“眾議院民主黨人已經通過了兩黨共同解決方案，但參議院共和黨人繼續阻止這項對數百萬美國人至關重要的救濟。”
《泰晤士報》撰稿人西瑪·梅塔 (Seema Mehta) 對本報告做出了貢獻。
