隨著選區重新劃分戰爭升級，加州面臨新的壓力

華盛頓—— 當美國最高法院上週大幅限制投票權法案的一項關鍵條款時，華盛頓的民主黨人傳達了一個訊息：選區重新劃分的規則已經改變，而加州——美國最大的藍色堡壘——仍然可以發揮作用。

紐約州民主黨眾議員亞歷山大·奧卡西奧-科爾特斯表示，民主黨應該與共和黨「遵循同樣的規則」。眾議院少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯（紐約州民主黨）發誓要在「南方腹地和全國各地」進行戰鬥。來自阿拉巴馬州的民主黨眾議員特麗·休厄爾 (Terri Sewell) 直言不諱：“我會從加州拿下 52 個席位，我肯定會這麼做。還有伊利諾伊州的 17 個席位。”

路易斯安那州、阿拉巴馬州、密西西比州和田納西州的共和黨州長呼籲召開特別立法會議，在今年中期選舉之前重新制定國會計劃，呼籲採取行動。佛羅裡達州也批准了新地圖，可能會為共和黨在眾議院增加四個席位，川普總統也呼籲其他共和黨州效仿。

共和黨的回應加大了民主黨人採取行動的壓力，包括加州的民主黨人——這項裁決不僅可能顛覆國會的計劃，還可能顛覆立法和地方選舉。

「我們不能讓共和黨人在全國範圍內不公正地劃分選區的努力得不到回應，」眾議員羅伯特·加西亞（D-Long Beach）說。 “如果共和黨人支持的話，我認為我們應該把所有選擇都放在桌面上。”

目前，加州的應對措施還遠未解決。

加州民主黨主席表示，目前沒有重新繪製地圖的計劃——就在幾個月前，選民批准了一項憲法修正案，允許在州長加文·紐瑟姆(Gavin Newsom)的支持下重新劃分選區。

繪製該州國會選區當前邊界的民主黨顧問表示，雖然可以創建全藍色地圖，但從長遠來看，對民主黨的傷害可能大於對他們的幫助。國會中的一些民主黨人擔心，推動與共和黨的努力相符將對美國選民不利。

該州最著名的黑人立法者之一、洛杉磯民主黨眾議員悉尼·卡姆拉格·多夫 (Sydney Kamlager-Dove) 表示，“下一步不是加速這場競逐，而是扭轉局面，因為你可能會陷入無可挽回的境地。” “這就是我們要去的地方。”

加州的決定以及何時做出的決定對全國都很重要。擁有 52 個國會席位，沒有哪個州可以在選區重新劃分戰爭中為民主黨提供更多席位。但專家、立法者和黨內官員表示，前進的道路比華盛頓的呼籲所暗示的更為複雜。

加州 52 個席位中可能有 48 個藍色席位

部分原因是加州已經採取了行動。 2025 年，選民批准了第 50 號提案，該提案設立了新的國會選區界限，旨在有利於民主黨參加 2026 年、2028 年和 2030 年的選舉。新地圖可能會在 52 個民主黨席位中創造多達 48 個席位，目前已經生效，選民將透過郵寄收到選票。

目前還沒有進一步推進的計劃——至少現在還沒有。

「我們還沒有完全佔領 2025 年繪製的地圖上的席位。說我們要回到繪圖板並重新繪製地圖似乎有點太過分了，」加州民主黨主席拉斯蒂·希克斯 (Rusty Hicks) 表示。

希克斯表示，這並不意味著這個問題不能成為未來討論的一部分，但他表示，其他州的民主黨人不應該將目光局限於加州已經做過的事情。

「我們正在努力撿起 48 個。你還想讓我們撿起多少個？你想讓我們把它變成 52 個藍色嗎？好吧，你們都必須加入戰鬥，」希克斯說。 “你們都應該保留一些座位。讓我們一起做這件事，因為加州無法單獨做到這一點，這將需要全國其他地區。”

其他人不相信加州最激進的選擇具有戰略意義。

繪製加州第 50 號提案國會地圖的民主黨選區重劃顧問保羅·米切爾 (Paul Mitchell) 表示，推動 52 比 0 的代表團代表反映了對黨派地圖隨著時間的推移如何在該州發揮作用的根本性誤解。

「一張 52 比 0 的牌可能會適得其反，」米切爾說。 「到 2026 年，我們可以贏得 52 個席位。但到了 2028 年或 2030 年——對民主黨來說是糟糕的一年——民主黨會失去其中的 11 個席位。你如此惡魔般地將這些選區在一個好的年份中拉入了民主黨的優勢，以至於在民主黨糟糕的一年中他們無法應對挑戰。」

一項裁決可能會危及該州的投票權法

迄今為止，有關國會地圖的政治辯論一直主導著華盛頓的對話。但律師和選區重新劃分專家表示，這項裁決也可能影響加州市議會、學校董事會和縣主管競選。

法官的裁決是由法院保守派多數決定的，稱各州不能考慮種族來創建多數-少數選區，但可以考慮黨派利益。

加州大學洛杉磯分校選舉法教授里克·哈森表示：“現在，一張純粹的黨派地圖實際上比基於種族考慮繪製的地圖更具說服力。” “它讓世界發生了翻天覆地的變化。”

哈森說，這項裁決現在危及任何依賴《投票權法》來證明其邊界合理的地區、任何級別的政府。

他說，在加州，這種不確定性延伸到了該州投票權法所涵蓋的地區，該法對少數族裔選民的保護超出了聯邦法律的範圍。最高法院的裁決並未直接涉及州法律，但哈森認為，法院的推理可以提供新的法律依據，質疑州法律可能違反憲法。

聖莫尼卡和帕姆代爾等城市面臨訴訟，指控其市議會選舉稀釋了拉丁裔的選票。帕姆代爾解決了案件並同意轉向地區選舉；聖莫尼卡案仍在審理中。哈森辯稱，各城市以及學校董事會等其他機構現在可以訴諸法庭，質疑根據《加州投票權法案》繪製的地區地圖是否違憲。

「這還沒有經過測試，」他說，但他擔心挑戰聯邦投票權法案的同樣論點可能會違反州法律。

在州一級，共和黨策略師馬特雷克斯羅德認為該裁決也會對加州立法機構產生影響。他認為，州議會和參議院選區的界線是種族不公義的。

「我認為這些立法是違憲的，」雷克斯羅德說。 “這些界限可能會在 2028 年發生變化。”

但雷克斯羅德最關心的不僅僅是一套地圖：這是加州獨立選區重劃委員會的未來，他多年來一直支持這個無黨派機構。

對獨立再分配的威脅

雷克斯羅德認為，全國政治氣候不會讓加州民主黨人有動力將地圖製作權歸還給委員會。他說，如果共和黨州繼續積極地重新繪製地圖，民主黨將有另一個理由將權力保留在立法機關手中，這與通過第 50 號提案時所使用的論點相同。

「我認為加州選區重新劃分委員會從未面臨過比現在更大的危險，」他說。

歷史學家 J. 摩根·庫塞爾 (J. Morgan Kousser) 在投票權案件中作為專家證人作證已有 47 年，他表示，加州對委員會的承諾可能取決於共和黨各州在重新劃分選區方面採取的積極行動。

「如果我們回到國會中全是白人的南方，加州可能無法恢復公平標準，」庫瑟說。 “它可能不會解除武裝。它可能會重新武裝。”

選區重劃顧問米切爾表示，他希望加州和其他州能夠走上裁軍之路，並在全國範圍內推動每個州成立獨立委員會。

「這對任何人都沒有好處，」他說。 “這基本上是一場書呆子之間的爭論，並沒有真正改善任何地方的地區。”