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建立普遍援助:亞銀-普華永道在第十六屆論壇上的研究

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它敦促中心和各州加強與 Aadhaar 相關的目標,並在推出新計劃之前強制進行事前和事後影響評估。

攝影:Ajay Verma/路透社

重點

  • 該研究需要用於為公共利益提供支持的指南
  • 補貼支出從 2017-18 年佔 GDP 的 2.1% 穩定上升至 2024-25 年的 3%。
  • 對各州來說,電力、財政援助、退休金和食品合計佔援助總額的 68%

開發銀行和普華永道亞洲的一項聯合研究建議,各國政府應從普遍補貼轉向有針對性的轉移支付,並輔以更嚴格的資格規則、沉沒條款和定期審計,以控制資金洩漏並提高支出效率。

該報告提交給第十六屆金融委員會,認為更明確的目標、更大的透明度和更強大的體系對於提高公共支出品質同時保持財政穩定至關重要。

該研究呼籲印度政府提供更積極的援助,因為援助有資格增加全民福利。

它敦促中心和各州加強與 Aadhaar 相關的目標,並在推出新計劃之前強制進行事前和事後影響評估。

報告估計,該中心和 21 個大州的補貼和轉移支付佔公共支出的 7-10%。

預計在後新冠疫情時期,中央補貼將在 2022-23 年達到國內生產毛額 (GDP) 的 2.7%,然後在 2024-25 年下降至 1.7%(修訂後的估計)。

在州層級,補貼支出從 2017-18 年佔 GDP 的 2.1% 穩定上升到 2024-25 年的 3%。

「所有補貼的規模都足以影響財政結果。

「在中央層面,疫情導致的補貼增加與財政赤字增加有關。

題為《印度補貼和轉移支付研究》的研究稱:“在邦一級,與收入赤字存在很強的正相關性,這表明補貼較高的邦有較大的收入赤字。”

他估計,國家發展水準上更高的援助撥款可能會導致有組織的消費。

對各州來說,電力、財政援助、退休金和生活津貼以及食品系統佔 21 個州補貼總額的 68%。

研究指出,“在中央層面,燃料和化肥一直是補貼最高的,佔政府中央補貼總額的70%以上。”

照顧好軟目標很重要。

根據房屋消費調查數據,電力補貼往往被證明是累退性的和以消費為導向的,在旁遮普邦和泰米爾納德邦等邦,高消費家庭可以獲得免費單位。

經濟援助計劃在技術上差異很大,有些有嚴格的針對性,有些則具有普遍性。

食品補貼也顯示出停滯跡象,部分利潤用於支付更高的住房成本,特別是在相對富裕的州。

在此背景下,該研究建議透過多種機制擴大與 Aadhaar 相關的直接利益轉移系統,以減少重複和洩漏。

為了保持效率,鼓勵基於績效的選擇,例如有條件現金轉移支付,例如 Janani Suraksha Yojana。

「這種方法確保資源得到有效利用,以實現切實的經濟和社會效益。

他補充說:“通過將補貼與可衡量的財務目標結合起來,這項政策確保公共資金有效地轉化為切實的利益。”

此外,該研究敦促第十六屆財委專注於電力等大規模補貼,刺激電力部門改革以減少損失,並提出一個針對非正規部門的綜合社會保障框架,其中包括支持要素和政府支持,以實現可行性。

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