城市土地增值稅(IIVTNU),也稱為市政資本收益,從2020年疫情爆發開始。根據Asprima的安永報告,西班牙主要城市在六年內成長了275%至650%,該報告還分析了成長對新建房屋買賣的影響。

根據這項研究,馬德里在市政資本利得的成長中處於領先地位,自 2020 年以來成長了 650%,其次是西班牙(增加了 500%)、馬拉加和薩拉戈薩(增加了 305%)以及巴塞隆納(增加了 275%)。

報告的作者指出,這種增長增加了開發的設定成本,並最終直接或間接地影響了新房的最終價格,「這使得年輕人購買房產尤其困難」。事實上,該研究回顧了接待年齡在 35 歲以下的人的情況,他們將自己的住房比例從 2005 年的 70% 減少到了 2005 年的 30%。

報告指出,新建一棟價值30萬歐幣的房屋,市政府的資本利潤已從2020年的1,296歐幣增至目前的6,480歐幣,相差5,184歐幣。

新房屋建設的市政資本利得為 30 萬歐元,從 2020 年的 1,296 歐元增至 2026 年的 6,480 歐元

作者宣稱,這種成長並不對應於土地的實際估值更高,而是「改變了計算稅收和短期保留成長係數的方式,這些係數正是在開發活動中使用的」。

該報告還指出,西班牙在歐洲背景下是一個反常現象,因為與新住房的推廣、建設、所有權和轉讓相關的市政收入形像不斷累積。這種稅收結構在歐洲主要模式中並不具有同等的效用結構:「並且導致房屋價格的很大一部分並不與財產本身的價值相對應,而是與生產和獲取過程中插入的稅收負擔相對應」。

安永針對Asprima的研究也警告說,0.15的係數僅限於操作,在實踐中作為一般應用的係數,沒有充分適應當地實際市場之間的差異,從而加劇了問題。它既適用於市場穩定的大城市,也適用於房價維持穩定甚至下跌的城市,「導致稅基與房地產價值的實際發展脫節」。

由於新住房市政稅數據的積累,西班牙在歐洲是一個“異常”

為了緩解這種情況,研究建議建議從轉讓價值中扣除推廣和城鎮化成本或將其納入收購價值。這樣,「稅」只對土地實際增值的部分徵稅,而不是對將土地改造成住房所需的生產成本徵稅。

第二項提案是在 IIVTNU 中為開發和建築公司引入強制性商品,類似於 IBI 中已有的內容。他們解釋說,“在任何其他生產領域,製造過程帶來的價值增加都不會與被動剩餘混淆。”

然而,在房地產開發中,IIVTNU 的部分內容結束了評估過程「作為對土地的廣泛重估,而不知道待售房產旨在成為轉型中的庫存,而不是為重估而持有的資產的繼承」。研究稱,這種不對稱“在西班牙商業結構中是獨一無二的”,“人為地”使新住房更加昂貴,並損害了控制供應和價格所需的活動。

他們提出了另一種制度,允許城市計劃將住房開發宣佈為一項特殊的市政活動,並使用現行法規中已考慮的資產。

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