昨天，27位能夠判斷歐洲未來的人──也就是27個成員國的領導人──召開了歐洲委員會特別會議。世界秩序正在迅速變化，歐洲國家政府感到脆弱。此外，他們也看到他們永遠無法完成的單一市場失去了競爭力，從而影響了維持歐洲社會模式的能力。他們就制定歐洲防禦計劃的必要性進行了幾個月的討論；昨天輪到他們敦促進行緊急改革以關閉單一市場。
在這些改革中，有一項提案可以代表能夠應對歐盟經濟挑戰的最佳選擇。這項提議並沒有被太多談論，也許是因為它可以被視為非常技術官僚。或許是因為它有一個很朗朗上口的名字：「regimen 28」。
什麼是「規則28」？這是一項從根本上改變歐洲法律體系的提案，其基本目標是：讓單一市場最終能充分發揮其潛力。
單一市場是歐盟的基礎。國內市場變得過於狹窄，無法保證歐洲國家的繁榮。但如果將27個小市場轉變為整個歐盟的單一市場，這個新空間將成為世界上最大的市場之一。
要建立單一市場，需要面對許多挑戰，但最重要的是每個國家都有自己的法律制度。公司現在必須遵守所在州的廣泛法律。此外，如果這些公司必須改變其產品或服務以符合其他 26 個歐盟國家的法律制度，他們可能會發現在整個歐盟開展業務非常困難，甚至根本不可能。
因此，幾十年來，歐盟一直試圖協調適用於歐洲公司的規則，目的是如果歐盟內部的規則相同，那麼所有歐洲公司都可以在歐盟交易其產品或服務。
雖然已經在和諧方面做出了努力，但仍有很大的空間需要涵蓋。在某些部分，協調只是部分的；在其他國家，標準始終是國家標準，而不是歐洲標準。也許這種監管差異在幾年前就沒那麼重要，當時歐盟的GDP與美國相同，中國的GDP與比利時相同。然而，最近歐盟在全球層面失去了競爭力，原因之一是在當前單一市場的框架下，歐洲企業無法像美國企業在國內市場那樣在全球層面成長並具有競爭力。
「28政權」的提議正是在這樣的背景下加入的。這個想法是為所有歐洲社會建立一個新的、獨特的管轄法律。這個新制度必須與27個國家法律制度並行共存，因此國家法律不得改變。也不是放鬆管制：公司將像今天一樣遵守法律；但會有一個適合 27 個不同機構的機構。
這是一項雄心勃勃的計劃，可能會改變歐盟的命運。但它需要網路。與歐盟提出的所有提案一樣，27 個成員國的政府很可能會開始從短期國家優先事項的角度對其進行分析，並要求提出條件和例外情況，這種情況經常發生。問題是該計劃是否不會過於稀釋。因此，「28政權」需要捍衛者。該法案的名稱很糟糕——是的——但這是我們為歐盟的未來留下的最佳機會。
