美國工業團體在美國貿易代表辦公室印度聽證會上尋求懲罰性關稅，而印度官員則為該國不斷增長的製造業需求和世貿組織合規性辯護。
圖：泰米爾納德邦蒂魯普的服裝廠，如下圖。 所有照片：弗朗西斯·馬斯卡雷尼亞斯/路透社
重點
- 美國工業團體主張對印度出口產品徵收懲罰性關稅，實施補貼、產能過剩和政府支持的不公平製造業補貼。
- 印度官員否認了這些指控，認為國內需求正在推動製造業擴張，並符合全球貿易法規。
- 美國鋼鐵、太陽能、鐵合金和熔爐產業要求印度生產商從補貼、稅收減免和出口激勵措施中受益。
- 據稱，印度的大部分產量都服務於國內消費，而關鍵產業的出口量仍然不大。
- 自從川普時代的互惠關稅在美國法院崩潰以來，貿易緊張局勢在 301 調查的背後一直在醞釀中。
美國貿易代表辦公室的301條款聽證會已成為印美貿易的新熱點，美國工業團體以政府援助的產能過剩和不公平補貼為由推動對印度商品加徵關稅，而印度官員則進行了積極的辯護，聲稱該國的製造業完全遵守貿易、執法、貿易和法規。
在本月稍早的一次口頭聽證會上，代表美國鋼鐵協會的傑里米·赫奎斯表示，印度政府在增加國內鋼鐵供應時，正在藉鏡「中國老一套的故事書」。
印度宣布2025年成品鋼材出口強勁成長，這是一種傾向關注國內成長的市場擾動趨勢。印度鋼鐵業在受保護的市場中運營，這增加了政府的大量支持福利，包括出口激勵、債務減免和優惠貸款。
301調查在很大程度上被視為唐納德·川普政府根據《國際經濟權力法案》（IEEPA）於2025年4月徵收的報復性關稅的替代品，美國於去年2月廢除了該法案。
美國國內領先的錳鐵合金製造商Eramet Marietta的代表Nicholas Fell表示，美國國際貿易委員會多次發現印度鐵合金生產商，至少在矽錳方面，存在大量產能過剩和閒置產能。
「這意味著到2023年，從印度和馬來西亞進口的鐵合金的增加將進一步增加這些國家錳鐵合金製造商維持的過剩結構性產能和產量。因此，我們對進口錳鐵合金以及來自印度和馬來西亞的緊密競爭產品提供有針對性的301關稅補貼，這將有助於公平競爭並支持國內生產的生存能力，」RUSTR表示補貼。
來自 Wiley Rein 的 Laura El-Sabaawi 為美國太陽能與貿易聯盟作證，她表示，印度太陽能生產商獲得了大量政府補貼，其中包括出口補貼、擔保和貸款豁免權，這使得印度生產商能夠迅速確保其生產並向太陽能市場的出口。
他表示：“去年年底這些公共活動的結果使印度太陽能組件製造能力預計每年超過 125 吉瓦，這是印度國內市場需求的三倍多。”
美國尋求對印度徵收高額關稅
夏洛特管道與鑄造廠企業傳播副總裁布拉德·穆勒表示，中國和印度正在提供補貼和其他不公平的激勵措施，導致越來越多的基礎設施被封鎖，以至於其國內產能遠遠超過國內需求。
「為了使印度的進口保持在當前或高於美國的生產成本，美國需要強制實施 重視 掉落率約145%。我們要求美國貿易代表採取貿易法所需的一切措施，以恢復公平競爭，保護美國工人，讓美國關鍵的鋼鐵和塑膠不僅能夠生存，而且能夠再次繁榮。 」
印度商業和工業部貿易和投資中心負責人詹姆斯·內杜帕拉(James Nedumpara)反對這些權利，他告訴委員會，調查“沒有達到美國法律規定的門檻”，而且啟動通知中沒有指出任何可以被視為積極的政府行為、政策或做法。
他說：“因此，針對印度的啟動通知從根本上來說就缺乏法律依據。”
汽車零件出口保持平衡
印度汽車零件製造商協會總幹事 Vinnie Mehta 表示，2024-2025 財年，印度汽車零件產業將出口 229 億美元，進口 224 億美元，貿易狀況幾乎完美平衡。
「這樣的貿易狀況從根本上不符合結構性產能過剩的要求，」該委員會表示。
梅塔還辯稱，印度 60% 的汽車零件出口屬於現有第 232 條關稅的範圍，這意味著任何第 301 條關稅都將確定額外關稅，他稱這「與美國貿易代表辦公室的正確做法相反」。
Nedumpara 指出，在受訪的七個產業中，國內消費佔印度產量的近 90%。
他指出，經合組織自己的 2025 年展望認識到印度經濟擴張由內需驅動的潛力。
在太陽能模組方面，印度的產能僅佔全球的3%。
在藥品方面，其在美國藥品進口的份額為7.1%。
在紡織品方面，印度對美國的服裝出口是建立在「長期的、商業談判的供應鏈安排」的基礎上的，而不是政府指導的生產。
專題介紹：Aslam Huni / Rediff
