雅加達（Antara） – 二十年來，中央銀行的獨立性已成為包括印度尼西亞在內的現代經濟治理的主要學說。
印尼銀行（BI）通過1999年第23號法律，作為一個沒有政府乾預的獨立機構。從那時起，所有貨幣決定 – 通貨膨脹控制的利率參考率 – 人們認為，技術專家的管理基於理性和科學原則。
但是，在一個日益複雜的世界中，出現了一個曾經是禁忌的問題：中央銀行的獨立性真的與民主原則和諧相處嗎？
民主不僅是選舉和意見自由的問題，而且還涉及公共機構承擔人們責任的程度。在民主制度中，法院必須是中立的，議會必須是代表性的，行政人員必須負責。
因此，以及規範該國經濟脈動的機構 – 這是錢嗎？當中央銀行獲得完全自由來確定沒有適當控制人的貨幣政策方向的自由時，這不是一個可疑的例外嗎？
在此期間，中央銀行獨立性的主要藉口是需要保持價格穩定。古典經濟理論說，政治壓力，尤其是來自希望為赤字提供資金或在選舉前增加增長的政府的壓力，可以鼓勵對金錢的過度印象並導致通貨膨脹。
因此，必須遠離政策，以關注長期目標。該模型稱為“儀器的獨立性”，中央銀行擁有全面的權力，可以選擇一個政策工具來實現法律設定的目標，即盧比亞的穩定性。
但實際上，貨幣政策不是中立的技術政策。每個貨幣決定都必須具有分配的影響。
例如，利率上升可以減少通貨膨脹，但也使小企業難以獲得信貸，增加失業率並降低經濟增長。另一方面，低利率鼓勵消費和投資，但它們還可以觸發資產泡沫並增加財富不平等，因為諸如行動和財產之類的活躍物更昂貴。
在這種情況下，我們可以說中央銀行政策是純粹的技術官僚業務嗎？
最明顯的例子是在Pandemi Covid-19期間看到的。當印尼政府缺乏財政空間來資助大流行時，印尼銀行通過計劃在主要市場上購買了證券州（SBN） 負載共享。
這一步驟實際上是與政府協調的，是暫時的，但標誌著印度尼西亞貨幣歷史上的重要一點：BI獨立性被排除在國家需求方面。
一方面，這表明貨幣政策可以適應危機。但是，另一方面，這打開了辯論：BI仍然獨立還是現在更接近政府？
在全球背景下，發生了類似的經歷。在美國，前總統唐納德·特朗普（Donald Trump）公開批評美聯儲未根據他的期望降低利率。他甚至表示渴望開火的州長杰羅姆·鮑威爾（Jerome Powell）。
儘管收穫了廣泛的批評，但特朗普的行動反映了技術官僚主義的經濟政策與政治意願之間的舊張力。在歐洲，歐洲中央銀行還因對德國等富裕國家的利益而忽略了希臘和意大利等國家的經濟負擔，也受到批評。
其他問題來自全球財務趨勢。自2008年金融危機以來，許多中央銀行通過低利率政策和定量靈活性支持了金融部門的擴張。結果，諸如行動和頭銜之類的金融資產明顯增加，豐富了資本所有者，但離開了工作社區，因為他們沒有類似的資產。
陰影 也很快發展。報告顯示，世界上的陰影資產從2007年的美國62萬億美元增加到2024年的238.8萬億美元。與此同時，中央銀行往往是被動的，反對失業和社會不平等。如果中央銀行是獨立的，它比他們真正工作的人更贊成金融市場？
在學術文獻中，很久以前就出現了對中央銀行獨立的批評。約瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz）等經濟學家表示，許多經濟政策被技術官僚“綁架”，很少有民主考慮。
哈佛法學院的克里斯汀·德桑（Christine Desan）甚至說，這筆錢應該被視為“民主媒體”，而不是僅僅是技術官僚的工具。他強調，隨著金錢影響財富和權力的分配，對財富的控制必須是民主的。約翰·梅納德·凱恩斯（John Maynard Keynes）也很深 貨幣改革的享受 （1923年），要求貨幣政策尚未完全擺脫社會正義原則。
那麼，我們應該如何回應印度尼西亞銀行未來的立場呢？應該降低獨立性嗎？答案不是那麼簡單。
取消中央銀行的獨立性實際上可以打開風險的道德風險，例如由於失控的錢的印象而導致高通貨膨脹。但這並不意味著無法改善現有系統。確切需要做的就是創建”貨幣民主化結構透明 這仍然可以保證技術官僚的專業精神，但也加強了責任感。
首先，印度尼西亞銀行和公眾之間的關係必須有一個更新。 BI不僅在技術方面應該更加透明，而且還應解釋採取的政策分佈的影響。例如，提高利率的決定應伴隨著誰將受到影響最大的人 – 全部參與者，MSME或中間級家庭。
其次，議會可以在貨幣政策的評估中發揮更積極的作用，不僅聆聽BI年度報告，而且還邀請學者，工會，商業參與者和民間社會組織的貢獻。
第三，可以仔細擴大印尼銀行的授權。在此期間，BI只有兩個重點：價格穩定性和支付系統。但是在當前條件下，印度尼西亞可能需要模仿美國，這賦予了授權的授權 – 這是價格和創造就業機會的穩定性。
該任務不必限制BI，而是在處理社會經濟危機時具有靈活性。第四，BI州長委員會的結構也可以開放起源的多樣性，包括實際部門，工作或發展經濟專家，而不僅僅是貨幣經濟學家。
這項改革不是要“政治化”印尼銀行，而是 返回人民。貨幣政策以及財政政策必須服從正義和社會原則。如果價格實際上產生失業率和差距，僅維持價格穩定是不夠的。
最後，我們需要強調，中央銀行的獨立性是一種手段，而不是目標。保持經濟紀律和信譽很重要，但必須保持在民主結構範圍內。印尼人民越來越意識到經濟正義的重要性。
因此，我們是時候讓我們開放誠實而開放的討論，討論管理機構和機構如何真正為人們的利益服務，而不僅僅是計算機屏幕上的數字。
*）Aswin Rivai博士，如果。 MM是2月的觀察員和經濟老師，老將，雅加達，印尼SBI國際銀行部的前局長雅加達
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