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中國在島嶼危機戰略謹慎之際表達對古巴的支持

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面對美國的製裁和島上的能源危機,中國繼續支持古巴,儘管這種支持的真實程度存在疑問:北京願意在多大程度上參與這條新的拉丁美洲戰線?

中國外交部發言人林健在本週的新聞發布會上表示,中國“堅決反對任何不人道的行為和剝奪古巴人民生存權和發展權的行為”,並保證北京“堅定支持古巴維護主權和國家安全”。

這位發言人補充說,根據官方預測,在古巴面臨大範圍停電之際,中國“將向古巴提供力所能及的支持和援助”,在用電高峰期,古巴60%以上的領土可能會斷電。

上週,外交部長王毅在北京與古巴外長布魯諾·羅德里格斯會面時表示反對「外國勢力干涉」。

羅德里格斯對北京的訪問是外交之旅的一部分,古巴政府在失去主要地區石油供應國和美國壓力的情況下尋求包括俄羅斯和越南在內的傳統盟友的支持。

在物質層面上,北京今年宣布向古巴運送9萬噸大米,這是迄今為止向古巴捐贈的最大一筆大米,此外還宣布了中國國家主席習近平批准的8000萬美元的「新興經濟援助」系列。

困難的平衡

對於顧問公司 Trivium China 的分析師喬·馬祖爾 (Joe Mazur) 來說,中國表達的支持符合微妙的外交平衡。他對埃菲社表示:“中國有興趣維持和保護與拉丁美洲國家的關係,但在這種情況下必須走得非常仔細。”

在他看來,迄今為止宣布的援助“相對溫和”,因為北京“不願意讓自己處於被視為直接削弱美國對古巴施壓的境地”。

此外,他強調,在美國總統川普計劃於四月訪問之前,中國政府目前的重點是保持與華盛頓關係的穩定,並試圖避免進一步的緊張局勢。因此他認為「中國不太可能在能源方面進行幹預以拯救古巴」。

馬祖爾補充說,拉丁美洲“不是北京最重要的地緣政治優先事項之一”,中國戰略家知道華盛頓將該地區視為其勢力範圍,因此可以預見,中國將在拉美政策上採取謹慎行動。

北京的憤怒

但除了不想不必要地激怒華盛頓之外,還有另一種激怒:中國政府及其古巴盟友無休止地拖延十多年前勞爾·卡斯特羅擔任總統期間宣布的改革和經濟開放的實施。

拉丁美洲外交消息人士告訴埃菲社,這種拖延對北京來說是無法解釋的,因為中國沒有看到古巴經濟方向變化的跡象,因此一直不願像在其他拉丁美洲國家那樣提供大筆貸款或進行大規模投資。

事實上,與其他拉丁美洲國家相比,中國對古巴的投資較低,中國與古巴的政治關係並不像與古巴那麼密切,儘管古巴基礎設施嚴重不足,但中國沒有與亞洲巨人在該領域最大的全球倡議「新絲綢之路」相關的重大項目。

無論如何,考慮到委內瑞拉前總統尼古拉斯·馬杜羅被捕後委內瑞拉原油供應中斷,中國高管公開敦促華盛頓「立即終止對古巴的禁運、制裁和任何形式的脅迫性措施」。

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