聯邦計劃旨在在覆蓋率最低的地方重新造林並減少環境差異
大坎普通常被視為城市林業的參考。 2022 年人口普查數據顯示，首都 91.4% 的家庭位於至少擁有一棵樹的街道上，這一比例在巴西首都中最高。
聯邦政府啟動了國家城市林業計劃（PlaNAU），這是第一個專門致力於巴西城市綠化的聯邦政策。該倡議旨在擴大樹木覆蓋率，促進生物多樣性，創造環境、社會和經濟效益，優先考慮社會和氣候脆弱性較高的地區。該計劃設定了到 2045 年的目標，包括將家附近擁有三棵或更多樹木的居民比例提高到 65%。其中，本土物種的利用、入侵物種的控制、融入城市交通以及國家環境基金提供的資源和稅收優惠等內容尤其突出。
但本週五（13 日）在《聯邦官方公報》上發布的新聯邦政策將這場辯論提升到了另一個層面：各市政府現在不僅要享有綠色城市的聲譽，還要承擔規劃、目標、監測和更公平地分配樹木覆蓋的任務。
由瑪麗娜·席爾瓦部長簽署，制定了 PlanNAU（國家城市林業計劃）。根據 MMA（環境和氣候變遷部）本身的說法，這是第一個專門針對巴西城市植樹造林的聯邦文書。總的指導方針是擴大樹木覆蓋率，促進生物多樣性並創造環境、社會、經濟和氣候效益。
在實踐中，該規劃試圖將樹木從裝飾領域中剔除出來，並將其置於城市規劃的中心。該案文承認造林是城市基礎設施的重要組成部分，並規定將以與交通、排水、衛生、住房、健康和氣候適應相結合的方式解決這個問題。
這是大坎普最有趣的一點。首都可以在全國排名中名列前茅，但仍然有一些社區的陰影少得多，熱量多，房屋周圍的樹木也少。
PlanNAU 優先考慮社會和氣候脆弱性較高的大都市地區和城市，重點關注人口稠密地區、郊區、貧民窟、城市社區和樹木覆蓋率低的地方。
邏輯上的變化也體現在目標上。該計畫規定，到2045年，國家必須將房屋周圍擁有三棵或更多樹木的居民比例提高到65%，將城市人口普查區的植被擴大36萬公頃，並確保100%的聯邦實體擁有城市林業規劃工具。
另一個具有潛在當地影響的部分是城市中使用的物品。 PlanNAU 規定了本地物種的利用，並規定了外來入侵物種的控制和替代。該計劃還提到了這些物種的未來國家清單以及可能限製或禁止其在城市林業中生產和使用的聯邦監管法案。
本文件提供了國家技術種植手冊、修剪手冊、良好實踐協議和指南，以減少林業與能源、電信、衛生、水和衛生網路之間的衝突。因此，城市不應該透過殘害修剪來使樹木適應城市錯誤，而應該設計人行道、網絡和花壇以供樹木生長。
計畫採取的行動包括監管第13.731號法律、擴大國家環境基金和氣候基金的資源取得範圍，以及對綠色IPTU、環境補償、議會修正案、甚至為城市重新造林項目支付環境服務和碳信用等激勵措施的研究。
另一個避免陳腔濫調的細節是將重新造林與主動出行和大眾運輸結合。 PlanNAU 指導人行道、自行車道、街道、站點和航站樓的樹木種植和設計，重點是熱舒適性和可及性。
根據《聯邦官方公報》發表的文字，實施工作將由聯邦政府協調，但各州和市政府將負有直接責任。各州將負責制定國家計劃、支持市政當局並設定自己的目標。
該計劃將地方計劃的製定和執行、納入空間規劃、林業管理、在聯邦監測工具中記錄資訊以及設定市政目標等任務分配給各市政府。
