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歐巴馬任命的聯邦法官先前曾阻止唐納德·川普總統的與生俱來的民權行政命令,這給政府帶來了另一個重大挫折。推翻川普的 H-1B 簽證支付 10 萬美元的要求。並聲明此類政策是非法的。
美國馬薩諸塞州地區法官利奧·索羅金 (Leo Sorokin) 週一裁定,川普政府無權向尋求新 H-1B 簽證的雇主徵收巨額工資,並認為該條款相當於只有國會才有權徵收的稅收。
在周一長達 42 頁的決定中,索羅金站在 20 個州的聯盟一邊,對川普 2025 年 9 月宣布的針對根據 H-1B 簽證計劃申請外國工人的雇主施加新的 10 萬美元付款要求的聲明提出質疑,該計劃允許美國雇主僱用熟練的外國工人。每年大約有 65,000 名外國工人獲得 H-1B 簽證。
川普 10 萬美元的 H-1B 簽證增強措施可能對亞馬遜和微軟等科技巨頭造成最嚴重的打擊
美國總統川普於 2026 年 6 月 3 日星期三在華盛頓特區白宮橢圓形辦公室簽署行政命令。 (Shawn Thew/EPA/彭博社,蓋蒂圖片社)
在川普宣布之前,雇主通常支付 2,000 至 5,000 美元的申請費。支援 H-1B 員工,取決於申請類型和公司規模
政府認為,該措施對於遏制簽證制度的濫用和保護美國工人是必要的。
川普宣布H-1B計畫被用來取代美國工人。外國工人的工資較低,新的支出將有助於解決這些問題。
索羅金拒絕接受政府的法律推理。調查發現,《移民和國籍法》賦予總統廣泛的權力。關於非公民入境但不允許他們徵稅。
索羅金援引先前的判例法寫道:“雖然政府在接納和排除外國人方面擁有廣泛的自由裁量權……但這種自由裁量權是無限的。”
索羅金得出的結論是,這些付款更多的是作為一種稅收,而不是允許的移民限制。
川普出席了現場,但缺席了有關哈佛大學國際學生簽證的法庭之爭。
索羅金寫道:“法院認為,這項政策在未經國會授權的情況下對 H-1B 申請徵稅。”
他還駁斥了政府關於付款要求只是另一項移民限制的說法。其直言:“關稅不是‘限制’。”
除了憲法問題之外,索羅金還發現,聯邦機構在沒有通知和評論的情況下採用該政策,違反了《行政程序法》。並得出結論認為這些機構已經超越了其法定權力。
作為補救措施,索羅金宣布該政策非法並完全廢除。
2025 年 4 月 15 日,美國國務院在華盛頓特區霧谷附近的總部外展示的標誌。 (吉姆·沃森/法新社)
索羅金畢業於耶魯大學和哥倫比亞大學法學院。 2013年,索羅金被總統巴拉克·歐巴馬提名為聯邦法官,並於2014年獲得參議院批准。索羅金去年成為第四位在全國範圍內發布禁令,阻止川普尋求限制出生公民權的行政命令的法官。他裁定,根據第十四修正案,該政策可能違憲。目前,該糾紛已提交至最高法院。預計將在未來幾週內做出決定。
預計政府將對索羅金的決定提出上訴。這引發了另一場關於總統移民權力範圍和行政權力限制的法律鬥爭。
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「川普總統擁有明確的立法權力,可以限制他認為不符合美國最佳利益的所有類型的外國人入境。而他正是這麼做的,」白宮新聞秘書泰勒羅傑斯告訴福克斯新聞數字頻道。 「H-1B 計劃已經被濫用了幾十年。川普總統終於採取行動解決這個問題。華盛頓的一位聯邦法官已經維持了幾乎相同的命令。政府有信心在上訴後該命令將被推翻。”
在 2025 年 12 月的另一份文件中,華盛頓美國地區法官 Beryl Howell 拒絕阻止此類政策。在駁回美國商會關於額外 H-1B 法案違反聯邦移民法的指控後;










