一家主要非政府組織警告說，儘管兩黨都支持緊急改革，但針對恐怖主義政權的嚴厲法律正在給人道主義援助“踩剎車”。
救助兒童會首席執行官馬特·廷克勒(Mat Tinkler)表示，反恐法律的拼湊，包括反恐融資法和最近改革的聯邦刑法，意味著澳大利亞政府不會因為意識到風險而資助國際非政府組織。
廷克勒先生表示，儘管兩黨都支持對《刑法》進行立法改革，包括可能的人道主義例外，但“時間表確實不清楚”，而且除非預計到 2027 年才會對法律進行更廣泛的改革，否則不太可能實現。
廷克勒表示：“這是一個真正的問題，因為實施刑法措施或製裁的地方往往正是人道主義需求最迫切的地方。”
“因此，我們通過澳大利亞公眾和澳大利亞納稅人的慷慨提供支持的能力在這種情況下並沒有真正發揮作用。”
廷克勒先生將缺乏人道主義例外描述為人道主義援助交付的“手剎”。
近年來發生了一系列人道主義危機，包括阿富汗和緬甸的地震以及也門的疾病爆發，廷克勒表示，在下一次災難發生之前迫切需要進行改革。
他說：“雖然我們對明確澄清的明顯意圖表示歡迎，但這僅僅意味著至少在接下來的 18 個月內，我們的服務將無法在最需要的地方獲得澳大利亞政府的支持。”
“如果這裡有政治意願，這可以更快地完成，讓我們感到安心，我們需要挺身而出並完成這項工作。”
澳大利亞國際發展委員會首席執行官馬修·莫雷警告說，如果沒有人道主義例外，澳大利亞與其他經合組織國家“不一致”，包括美國、英國、加拿大和歐盟，這些國家已經採取了此類措施。
“今年早些時候，外交、國防和貿易兩黨聯合常設委員會提出了為澳大利亞非政府組織製定人道主義豁免的建議，”莫里先生說。
“對於政府來說，這是一個將承諾轉化為行動的明顯機會，使非政府組織能夠在最需要的地方提供公正的援助。”
莫里先生表示，非政府組織採用盡職調查和風險緩解程序來評估和監控資金，並了解反恐法的作用。
“然而，如果不進行立法改革，澳大利亞非政府組織就無法在世界上最需要的地方開展業務，”他說。
“人道主義豁免對於確保救生援助到達這些社區至關重要。”
伊朗機構被納入反恐改革框架
上個月，伊朗革命衛隊成為根據最近的刑法改革被列為支持恐怖活動的國家的第一個組織。
這一決定是為了回應澳大利亞安全情報組織（ASIO）的指控，即伊斯蘭革命衛隊今年早些時候策劃了對澳大利亞悉尼和墨爾本猶太社區的襲擊。根據該法案，任何被發現與 IRGC 或任何其他列出的團體有關聯、接受其金錢或提供支持的人都可能面臨最高 25 年的監禁。
廷克勒表示，改革“錯失了為人道主義部門引入豁免的機會”。
他說：“他們還可以起草一項修正案，明確規定此類情況下的真正人道主義活動不包括在該條款中。”
“因此，這只會讓我們的團隊感到安心，他們可以繼續提供救生救援，而不會受到起訴的威脅。”
目前，《刑法》第 5.3A 條包含對與支持恐怖活動的國家有聯繫的犯罪行為的明確人道主義辯護，以及對為聯合國或紅十字國際委員會履行公務的人員的一般辯護。
司法部長發言人米歇爾·羅蘭在一份聲明中表示，政府正在“積極考慮這些問題”，並回答有關人道主義豁免的問題。
“然而，這些都是複雜的問題，需要仔細考慮，”他們說。
發言人表示，阿爾巴尼亞政府“尊重並支持人道主義組織開展的重要工作”。
“（政府）認識到這些團體主張對恐怖主義犯罪給予更大的人道主義豁免。”
這些言論與綠黨參議員戴維·蘇布里奇上週質詢部門官員的言論相呼應，後者表示非政府組織正在尋求與官員會面。
司法部部長凱瑟琳·瓊斯在聽證會上表示，司法部正在“政府內部”調查此事，並確認官員願意與非政府組織進一步合作。
他說：“我想我可以說，這個問題正在得到認真對待，我們正在研究可以提出哪些可能的改革。”
總檢察長廉正與安全小組副秘書 Sarah Chidgey 確認，《刑法》第 5.3A 條的修正案需要獲得向聯邦政府下放權力的各州的同意。
當被問及該部是否已與各州就可能的改革進行協商時，奇吉女士說：“還沒有。”
“通常，當我們有更具體的建議時，我們會與他們協商，”他說。
“我們正在政府內部研究這些問題以及什麼可能是合適的，因為它們顯然是關於什麼適合進一步豁免的複雜問題。”
索姆布里奇先生表示，“恐怖分子名單對人道主義援助的交付產生的意外影響”引起了整個議會的擔憂。
“打著防止恐怖主義的旗號，將能夠捍衛人權和國際法的援助人員和組織拒之門外，是一個不正當的結果，意味著迫切需要幫助的人們將遭受痛苦。
“在許多地方，缺乏豁免意味著人們害怕僅僅因為給家人寄錢來幫助自己生存而陷入麻煩。
“我們隨時準備與議會合作修改這項法律。”
阿富汗的許可證已經公佈
在塔利班統治三年多後，外交部長黃英賢上周宣布了新的製裁框架和人道主義援助授權。
廷克利表示，該許可證在一定程度上緩解了製裁，但這是一個“非常緩慢的官僚程序”。
他說：“塔利班在阿富汗掌權已經很長時間了，直到現在我們才看到發放許可證來提供一些救濟。”
“問題在於，它不涉及《刑法》下的反恐登記，而《刑法》適用於一些更嚴重的刑事犯罪。
“所以它解決了部分問題，而不是全部問題，並且不會真正改變資金問題的現狀。”
黃女士在考慮阿富汗駐澳大利亞大使瓦希杜拉·瓦西 (Wahidullah Waissi) 的未來時面臨著一些疑問，有報導稱，政府已通知他，他的外交證書不會在二月份更新。
在 2022 年喀布爾陷落之前，瓦西先生是現已解散的美國支持政府的發言人，但仍留在澳大利亞。
澳大利亞不承認塔利班，儘管官員在評估中承認，如果沒有授權的領事代表，阿富汗裔澳大利亞人可能面臨困難。
