美國正處於歷史上犯罪率下降幅度最大的時期之一 — — 而幾乎沒有人知道這一點。 （當然，除非您閱讀了這份時事通訊。）
FBI 數據顯示，2024 年暴力犯罪率下降 4.5%，謀殺率下降近 15%。刑事司法委員會的數據顯示，到 2025 年，大城市的兇殺案將下降 21%，這可能使該國的兇殺率有望創下有史以來的最低水準。
然而，美國的兇殺率仍然是加拿大的兩倍半左右，比大多數西歐國家高出五倍。美國的人均監禁人數仍然比地球上幾乎任何其他國家都要多。與其他富裕國家相比，我們仍面臨嚴重的犯罪問題，而且刑事司法系統常常讓受害者和犯罪者失望。
珍妮佛·多利亞克想要改變這一現狀。 Doleac 是 Arnold Ventures 刑事司法執行副總裁，也是首屆 Future Perfect 50 榜單的成員。她的新書， 第二次機會的科學認為在刑事司法系統的關鍵點進行小規模、基於證據的干預可以大大減少再犯——而且我們留下了數量驚人的此類機會。
我最近與多爾亞克討論了研究結果。這裡有五種食物。
1）與其更懲罰罪犯，不如更快抓住他們
幾十年來，美國人對犯罪的預設反應是延長監禁和刑期。多利克認為我們把注意力集中在問題的錯誤一端。 「我在阿諾德創投公司的團隊花了很多時間試圖將政策對話從增加量刑和通過增加刑期的法案轉向更快地解決更多犯罪，」他告訴我。 “這不僅效果更好、成本更低，而且還有機會獲得兩黨支持。”
其基本原理植根於行為經濟學。大多數犯罪者都非常關注當下。他們沒有權衡 10 年徒刑和 15 年徒刑之間的差異。什麼 做 改變他們的行為就是現在被抓住的機會。
多爾亞克自己的研究提供了一個引人注目的例子：在一項針對 18 至 30 歲男性的研究中，當丹麥擴大其執法 DNA 資料庫以納入任何被指控犯有重罪的人時，新增人員中未來的刑事定罪下降了 40% 以上。不是因為這些人被關在裡面，而是因為一根簡單的唾液拭子就改變了微積分。他們知道，如果他們再次犯罪，他們將更有可能被認出。
「作為一名研究人員，我最興奮的是累犯的減少，」多利克說。 “有機會利用增加被捕可能性的能力來改變行為並讓人們走上更好的道路。”
2） 給初次嘗試者真正的第二次機會
這可能是書中最違反直覺的發現：撤銷輕罪被告的指控並不會導致更多的犯罪。它導致戲劇性的 較少的。
多爾亞克和她的合著者研究了馬薩諸塞州薩福克縣的非暴力輕罪案件在審判中被駁回時發生的情況，這主要是因為被告幸運地遇到了更寬容的檢察官。結果是：未來受到刑事指控的可能性降低了 53%。德州哈里斯縣的另一項研究發現，首次重罪被告透過延遲審判或駁迴避免重罪定罪的結果幾乎相同。十年間，再犯率大約減少了一半，就業率增加了近 50%。
這些都是重要的結果，多爾亞克告訴我，她最初對此表示懷疑。 「如果我們以某種方式減少後果，你可能會看到一些人犯下更多的罪行。所以問題是，成本效益是多少，對吧？」她說。 “結果是犯罪率大幅下降，花費更少的錢，花費更少的時間，讓每個人的生活都變得更好。”
為什麼這有效？該機制似乎就是犯罪記錄本身。一旦你被轉介，雇主和執法部門就可以看到這項指控——即使案件最終被撤銷。 「這使得找到工作或保住工作變得更加困難，獲得住房也更加困難，」多利克解釋道。對於新移民來說，避免第一次記錄可以讓他們走上仍然可以找到工作和穩定的道路。
多利克書中的一些最有效的干預措施幾乎簡單得荒謬。
在紐約，研究人員發現，大約 40% 因輕微犯罪而發出傳票的人錯過了法庭聽證會——通常不是因為他們逃避司法審判，而是因為指示令人困惑，人們忘記或無法到達法庭聽證會。文書工作的重新設計將未能出庭的情況減少了 6 個百分點（減少了 13%），而簡訊提醒則將出庭率從 62% 提高到了 70%（8 個百分點）。這一點很重要，因為錯過聽證會通常會觸發逮捕令和新的指控，從而將人們更深地捲入系統中，因為一開始可能是違規行為。打開容器。
在堪薩斯州約翰遜縣，服務人員只是給獄的精神疾病檢測呈陽性的人打電話，並主動提出為他們預約醫療保健。就是這樣——一個電話和一個約會。沒有連續性，沒有牽手。這種「溫暖轉移」將第二年再次監禁（重新逮捕的代表）的可能性降低了 17%，每人的成本為 15 美元。正如書中所說，這些例子說明了資訊和獲取途徑的微小變化（經濟學家稱之為邊際激勵轉移）如何能夠以監禁成本的一小部分將人們轉移出系統。
4） 嘗試一切——甚至是流行的想法
多莉克對證據的承諾在各方面都有所體現，她的一些發現讓左翼和右翼的人都感到不安。
最引人注目的例子是她對「禁止盒子」的研究——這項流行政策阻止雇主在招聘過程的早期詢問工作申請中的犯罪記錄。目標是幫助有記錄的人被雇用。沒想到結果恰恰相反。
「經濟學家看到這一點後會說，等等，你實際上並沒有改變任何潛在的激勵措施，」多利克告訴我。 “雇主現在不僅會平等對待每個人，他們還會嘗試猜測他們想要看到什麼資訊。在美國，犯罪記錄與種族高度相關。”
她的研究發現，禁止盒子擴大了就業方面的種族差距，並降低了年輕黑人的就業前景。那些人尤其感受到了這種影響 他沒有 有歷史，不能再向雇主透露這一事實。隨後的研究發現，這項政策甚至沒有幫助到它的目標族群。但當證據出來時，“已經有一個非常完善的‘禁止盒子’遊說團體，其工作依賴於不被證據說服，而改變這一點變得非常困難。”
更大的教訓並不是改革沒有希望，而是僅僅有良好的意願是不夠的。政策必須受到嚴格控制，當數據顯示某些措施不起作用時，政策制定者必須願意進行調整。
5） 改革窗口已經打開——目前
犯罪率下降造成了一個悖論。一方面，更少的恐懼意味著更多的政治空間來嘗試更明智的方法。另一方面，也存在自滿的風險。
「你可以想像每個人都會說，『好吧，結束了，』」多利克說。 「但也許這裡的部分教訓是，當我們都非常努力地減少犯罪時，我們就能做到。犯罪仍然存在，即使它現在不是你所在社區的問題，但它是很多社區的問題。”
多利克之所以樂觀，與數據關係不大，而是與她在現場看到的情況有關。 「現在我花了很多時間與州立法者交談，」他告訴我。 “這與有線電視新聞的政治對話完全不同。”
這些立法者是兼職的，人手不足，試圖解決現實社區的實際問題。
「當我接受這份工作時，我真的認為很多爭論將是關於我們是否相信證據，」他說。 “我了解到，這是一個更多的人類問題——政策制定者和研究人員只是彼此不了解。”
這種兩黨合作——在提高清關率、控制重新入境的有效措施以及減少不必要的起訴等問題上——可能是當今刑事司法領域最被低估的好消息。 「我們可能不知道為什麼犯罪率存在巨大差異，」多利克說。 “但我們可以為人們指明正確的方向。這不僅僅是隨機的機會，我們也不必堅持我們的理論。我們可以出去測試它們。”
這個故事的一個版本最初出現在好消息時事通訊中。在這裡註冊！
