孟加拉將為非法外國人建立“拘留中心”

政府已要求省級地方法官建造必要的基礎設施，以安置“被捕的外國人”和“被釋放的外國人囚犯”，直到完成驅逐手續。

圖：2026 年 5 月 24 日，西孟加拉邦普爾巴梅迪尼普爾 Nandigram 議會舉行的 Dhanyabadgapon Sabha 集會上，西孟加拉邦首席部長 Suvendu Adhikari 盛裝打扮。 照片：ANI 照片

西孟加拉邦的印度人民黨政府已採取行動，將其“定位、刪除和驅逐”政策制度化，指示所有地區行政部門為涉嫌非法移民和等待遣返的外國被拘留者設立“拘留中心”，這一舉措似乎為該黨在該邦最重要的政治問題之一提供了行政形式。

該命令由該州內政和山區部外國人司於 5 月 23 日發布，要求地方法官建造必要的基礎設施，以安置“被捕的外國人”和“被釋放的外國囚犯”，直到完成驅逐出境手續。

儘管該指令是一項符合中央指導方針的程序性活動，但幾天前，首席部長蘇文杜·阿迪卡里(Suvendu Adhikari)公開公佈了更嚴格的反滲透框架，並表示他的政府已採取「檢測、刪除和驅逐」政策——這一短語長期存在於孟加拉人民黨關於邊境滲透的詞彙中。

該公告參考了去年五月聯邦內政部的意見，該意見規定了處理在印度非法居住的孟加拉國國民和羅興亞人的程序。該命令稱：“在這方面，要求採取主動/適當措施，在該地區為被捕的外國人以及已釋放的等待驅逐/遣返的外國被拘留者建立拘留中心。”

該通知的副本已發送給警察局長、警察委員會、警察總監和加爾各答地區外國人登記辦公室。

官員表示，擬議的中心將作為因涉嫌非法居留而被拘留的人和正在進行驅逐程序的外國人的臨時過境設施。根據中央指導方針，涉嫌非法入境者可在此類設施中被拘留最多 30 天，同時核實其國籍和證件。

地區法官或同等級別的官員將參與最終決定公民身份的決定。

該框架還規定收集生物識別數據，將資訊上傳到中央門戶，並最終將已識別的非法移民移交給邊境當局進行遣返。

一位高級官員表示，此舉旨在確保地區行政部門保持「準備好並遵守」現有程序。

他說：“已要求各地區建立必要的基礎設施，以便能夠以監管方式處理此類案件，直到完成法律程序。”

然而，在國家最近的政治轉型的背景下，階級的重要性似乎超出了官僚語言的範圍。

就在幾天前，阿迪卡里宣布，被州警拘留的入侵者將直接移交給 BSF 驅逐出境，而不是透過曠日持久的法律程序。

在與 BSF 高級官員舉行的會議上，孟加拉國邊境地區移交土地用於圍欄工程，首席部長表示，該國的反滲透議程已進入實施階段。

他說，那些不受《公民身份（修正）法》涵蓋的人將被視為非法入境者。

阿迪卡里表示：“那些不屬於 CAA 管轄範圍的人是非法入境者，將被州警察逮捕並移交給 BSF。”

根據該機制，BSF 將與孟加拉國邊防部隊協調驅逐出境事宜。雖然阿迪卡里沒有具體提及法律框架，但官員表示，該機制似乎與國會去年通過的《2025 年移民和外國人法》有關。

該立法取代了先前的幾項有關移民、登記和外國人的法律，並創建了一個更基於技術的監控、拘留和驅逐結構。該法律還賦予警官及以上級別的警察在沒有逮捕令的情況下逮捕涉嫌違反移民要求的人的權力。

然而，聯邦政府隨後發布了一項豁免令，以宗教迫害為由，如果來自阿富汗、孟加拉和巴基斯坦的某些少數群體在 2024 年 12 月 31 日之前進入印度，則可以免受起訴。

阿迪卡里多次強調了這一區別。

他表示，為了將難民保護與非法移民分開，CAA 涵蓋的社區仍將不在執法範圍之內。在孟加拉政治中，滲透長期以來不僅僅是一個邊界問題。

多年來，它仍然是印度人民黨針對前政府最尖銳的競選問題之一，經常出現在邊境選區和難民為主的選區的競選活動中。

對於一個邊境政治經常透過口號和演講展開的州來說，最新的命令表明戰場現在可能正在悄悄轉向政府通知和地區辦事處。