加拿大和美國之間低迷的貿易談判終於顯示出微弱的復甦跡象,延長與墨西哥的三向貿易協定的里程碑即將到來。
負責加美貿易的部長多明尼克勒布朗表示,他將於下週前往華盛頓特區。
儘管加拿大-美國-墨西哥協議(CUSMA)將於 7 月 1 日首次聯合審查,但勒布朗在過去七個月裡只與川普政府同行、美國貿易代表傑米森·格里爾進行了一天的面對面會談。
談判步伐緩慢,加上美國總統唐納德·川普的關稅制度在自由貿易協定中造成了漏洞,引發了人們對這項對加拿大經濟至關重要的協議的命運的懷疑。
CUSMA 涵蓋加拿大與美國每年約 1.3 兆美元的商品和服務貿易,目前保護加拿大的大部分出口免受川普關稅的影響。
根據協議文本,這三個國家必須在正式審查前一個月,即周一之前相互通報他們想要做出的改變,正式審查將在全面貿易協議生效六年後進行。
川普政府最高貿易官員、美國貿易代表傑米森·格里爾週二在華盛頓特區對聽眾表示,在貿易協議談判方面,加拿大與其他國家「處於不同的位置」。格里爾表示,世界上只有兩個國家選擇對美國徵收關稅進行報復:加拿大和中華人民共和國。
美國和墨西哥將從今天開始就 CUSMA 舉行為期兩天的雙邊會談,並計劃在 6 月和 7 月再進行兩輪談判。
同時,格里爾表示,加拿大在談判方面表現得更頑固——至少在川普政府可以接受的條件上是如此。
格里爾批評加拿大的報復性關稅
「加拿大的做法有所不同,」格里爾週二在華盛頓外交關係委員會對觀眾說。
「在過去一年半的時間裡,我們一直前往各國,告訴他們我們需要設定一定的關稅水平,」格里爾說。
“世界上有兩個國家對我們進行了報復:中華人民共和國和加拿大。所以他們只是處於不同的地方,很難看出結局在哪裡。”
卡尼政府將 CUSMA 延期談判視為談判減免川普關稅的機會。
相較之下,格里爾和其他川普政府官員一再堅稱,無論自由貿易協定如何,對加拿大徵收關稅都將成為現實。
根據加拿大廣播電台 4 月報道,美國還表示,在就 CUSMA 進行實質談判之前,希望加拿大做出讓步,多個消息來源稱其為「進入價格」。
這些讓步包括結束各省對美國酒類銷售的抵制,並廢除聯邦線上串流媒體法案,該法案要求Netflix 和 Disney+ 等主要提供者必須將部分收入用於加拿大內容的製作。
勒布朗的新聞秘書加布里埃爾·布魯內特(Gabriel Brunet)週三在給加拿大廣播公司新聞頻道(CBC News)的一封電子郵件中表示:“我們已經向美國明確表示,我們已經準備好盡快啟動聯合審查。”
渥太華尋求“真正的關稅減免”
布魯內特說,加拿大提出的提案「有可能為美國工業和工人創造數千億美元的經濟價值,以換取對加拿大產品徵收的不公平關稅的真正減免」。
到目前為止,川普政府向加拿大提供的唯一關稅減免僅適用於承諾將生產轉移到美國的鋼鐵和鋁公司。
駐華盛頓的加拿大-美國貿易專家埃里克·米勒表示,兩國在深入問題核心並就具體妥協進行談判之前存在「一些相當根本的分歧」。
米勒對加拿大廣播公司新聞頻道表示:“我認為加拿大盡快採取行動達成協議很重要,但不要採取該國準備接受任何協議的方式。”
美國大使皮特·霍克斯特拉表示,總統已在世界各地徵收關稅,加拿大不應指望這會是例外。這些言論發表之際,加拿大線上串流媒體法案的新一輪辯論加劇了持續的跨境緊張局勢。
「任何人都可以很快達成一項糟糕的協議。但加拿大需要的是一項好的協議,」顧問公司 Rideau Potomac Strategy Group 總裁米勒表示。
米勒認為墨西哥目前在 CUSMA 續約談判中比加拿大領先並不特別重要。然而,他表示,如果墨西哥與美國簽署自己的協議,而不是加拿大很快也這樣做,那麼意義將會更大。
墨西哥和加拿大在貿易上直接溝通,儘管兩國每年的雙向貨物貿易額約為 560 億美元,僅佔兩國與美國貿易額的一小部分。
任何國家都可以在提前六個月通知的情況下退出 CUSMA。美國的退出將終止目前給予大多數加拿大出口產品的關稅豁免。
「川普總統是出了名的善變,他可能會醒來並決定,『你知道嗎?我不想再這樣做了(關稅豁免),』」米勒說。
當美國、加拿大和墨西哥就 CUSMA 作為北美自由貿易協定的繼承者進行談判時,川普正處於第一任總統任期內。當時,川普稱其為「歷史上最大、最重要、現代和平衡的貿易協議」。
約翰霍普金斯大學加拿大研究中心主任克里斯多福桑茲表示,當川普威脅要退出CUSMA時(他去年秋天首次提出這一點),這是一種談判策略,試圖贏得更多讓步。
桑茲在接受採訪時表示:“我認為,加拿大可以表現得很冷靜,只要沒有人真正讓步。”
他說:“我認為美國將繼續向各方施加壓力,要求各方做出盡可能多的讓步,然後才說‘是的,我們會延期’。”
目前尚不清楚加拿大和美國之間的貿易談判將如何進行。
布魯內特拒絕透露有關勒布朗即將前往華盛頓的詳細信息,包括他將與誰會面或任何計劃會談的範圍。
美國貿易代表辦公室發言人周三沒有回應 CBC 新聞關於格里爾與加拿大談判計劃的問題。










