財政部開始與自治區(市)啟動雙邊會議,討論區域融資改革議題。該部門宣布,已於本週一向聯合政府以及休達和梅利利亞的社區委員會發出了一封信,打算組織這一天。
部長消息人士證實,阿爾卡迪·西班牙領導的部門「有義務在不久的將來召開財政和經濟政策會議,這將是部長理事會批准地區改革製度的第一步,也是年底前啟動議會批准該計劃的進程」。因此,新的融資模式將於2027年1月1日生效。
舉行這些雙邊會議的任務是財政部長赫蘇斯·加斯科恩在上屆財政和經濟理事會上提出的要求。在那裡,財政部提出了一項制度改革,該改革的批准將使自治區的資源增加2000萬美元。
預計2027年該模型分配的同質資源總量為2,245.07億。財政部警告稱,截至 2023 年,各自治區從沉浸式系統中獲得了 1,524.84 億美元。
新的融資模式納入了新的分配標準
政府希望新的區域融資模式能夠引入新的分配標準,提高品質並限制行政優先的原則。其中包括一個新的調整後的人口聲明,「考慮到新的變數並納入更準確的人口群體分層」。此外,目標是增強稅收能力,從而增強自主權和財政責任,強化充足性原則,同時「透過公平、客觀和透明的橫向均等機制」擴大和保障領土間團結。
其結果還旨在確保中央行政部門提供額外捐款的縱向調整,以加強公共衛生、教育以及社會政策的資金。此外,更大的自主權還在於社區有可能收取其境內中小企業產生的增值稅。
此外,該模型將包括現狀的保證,“沒有社區收到的收入少於以前的模型”,並且除了新系統之外,還將創建一種機制,該機制的自治權低於分配給資源負責人的平均水平。
「它將包括一項帶有警告的法規,這樣它就不會減少自主權」。
去年11月,時任財政部長瑪麗亞·赫蘇斯·蒙特羅委託制定了區域融資改革模式,其中包括多邊主義、共同政府所有領土內同質權力的融資以及雙邊性,即具有一定自主權的特定權力。這樣,加泰隆尼亞中央政府將遵守這一願望,其財政部長艾莉西亞·羅梅羅表示,她對該提案以及PSC和ERC之間簽署的投資協議感到「滿意」。
因此,財政部在其提案中假設某些地區擁有一些需要更多資金的權力,儘管它補充說這與所有自治區的修正案並不相容。在加泰隆尼亞,安全或監獄是需要更多資源的特定能力的兩個例子。
另一方面,去年12月,國家稅務總局(AEAT)與加泰隆尼亞稅務局(ATC)簽署了聯合管理某些運輸工具特別稅(IEDMT)的協議,即稅務登記,正如2月舉行的加泰隆尼亞國家總局經濟財政事務聯合委員會(CMAEF)協議中所述,加泰隆尼亞全境的稅務管理在2025年2月允許居住地。根據薩爾瓦多·伊拉總統與 ERC 關於區域融資的投資協議,將於 2028 年徵收個人所得稅。
Junts反對政府與共和黨左派達成的協議
去年一月,Junts 宣布準備一項整體修正案,其中包含這一新模式所需的法律變更的最佳文本,這是佩德羅桑切斯政府和共和黨左派之間達成的協議。
為了生效,這一模式必須首次落入財政和金融委員會提到的計劃中,儘管人民黨政府的抵制,但預計該計劃仍將繼續進行。此外,有必要修改自治區財政組織法(Lofca)和國會的其他法規。對於第二步,需要絕對多數票贊成,因為它是組織法。在目前的權力體系下,如果沒有 JxCat 的投票,這一多數是不可行的。










