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這是研究面臨的挑戰系列的第六部分 北約聯盟。
隨著唐納德·川普總統向北約盟國施壓，要求它們承擔更多的歐洲國防負擔，距離俄羅斯最近的國家的行動速度最快，而西歐一些最大的經濟體面臨著越來越大的追趕壓力。
保衛民主基金會高級主任、美國歐洲司令部負責戰略、政策和計劃的前副主任、退役海軍少將馬克·蒙哥馬利表示，這項變革已經在整個聯盟中顯現出來。
蒙哥馬利告訴福克斯新聞數位頻道：“歐洲顯然正在向前發展，但他們之所以向前發展是因為地理差異。”
“如果你問我誰幹的活最多，那顯然是東歐人。”
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隨著唐納德·川普總統向北約盟國施壓，要求它們承擔更多的歐洲防務負擔，距離俄羅斯最近的國家行動最快。 （布拉克·阿克布魯特/阿納多盧，蓋蒂圖片社）
蒙哥馬利指出，波羅的海國家、波蘭、羅馬尼亞和保加利亞等國家正積極採取行動，加強對俄羅斯的抵抗。
他做出這項評估之際，北約盟國正努力製定2025年海牙峰會上商定的新國防支出基準，該基準呼籲成員國到2035年將GDP的5%投資於國防和安全相關支出，其中3.5%用於核心國防需求，1.5%用於國防相關基礎設施和安全投資。
美國陸軍戰爭學院研究教授約翰丹尼表示，這一趨勢並不令人意外。
丹尼告訴福克斯新聞數字頻道：“鑑於俄羅斯的威脅，東方盟友正在更快地獲得能力，而且他們的支出比西方盟友更多。” “這不應該讓我們感到驚訝，因為他們是最接近危險的人。”
丹尼表示，許多東方盟友越來越多地購買市場上已有的設備，而不是等待數年等待國內國防計畫成熟。
英國、德國國防官員在俄羅斯威脅下保護軍事建設
唐納德·特朗普總統和北約秘書長馬克·呂特出席 2025 年 6 月 25 日在荷蘭海牙舉行的北約領導人峰會。 （盧多維克馬林/泳池，路透社）
這種變化在北約的東側和北側顯而易見。波蘭已成為該聯盟最大的軍事支出國之一，羅馬尼亞正在增加國防投資，芬蘭和瑞典在加入北約後增加了先進的軍事能力。
美國國務卿馬可·盧比奧在周四的參議院外交關係委員會聽證會上讚揚了芬蘭和瑞典，將它們作為可以加強聯盟的盟友的榜樣。
盧比奧說：“瑞典和芬蘭確實做出了貢獻，因為他們帶來了自己的國防工業和先進技術。” “他們是很棒的合作夥伴。”
在俄羅斯無人機襲擊羅馬尼亞城市加拉茨造成平民受傷後，聯合國安理會召開緊急會議，羅馬尼亞外交部長瓦納-西爾維亞·索伊在接受福克斯新聞數字採訪時重申了這一信息。
奧尤說：“我們同意川普總統關於增加預算的必要性的意見。”
托尤表示，羅馬尼亞在川普上一任期內將國防開支增加至GDP的2%，並計劃明年透過軍事採購和戰略基礎設施投資分配「平均3.4%」。
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退休海軍少將馬克蒙哥馬利對福克斯新聞數字頻道表示：“歐洲顯然正在向前發展，但他們之所以向前發展是因為地理差異。” （奧馬爾·索巴尼/路透社）
他說：“我們已經啟動了針對東海岸的舉措，因為它更清楚地表明它需要受到保護。”
他認為羅馬尼亞的角色超出了國防範圍。
「我們需要更好的威懾、更好的防禦能力，以確保我們不僅有責任保衛羅馬尼亞邊境（這是戰爭中最長的邊界），而且還有歐洲邊界和盟軍邊界，」托尤說。
對前線國家來說，緊迫性是由地理和政治所驅動的。羅馬尼亞與烏克蘭接壤，並多次處理進入其領空的俄羅斯無人機。波蘭已成為北約軍費最高的國家之一，而波羅的海國家正在競相將國防開支爭取接近GDP的5%。
蒙哥馬利說，東方的迫切性與西歐大部分地區的迫切性形成鮮明對比。
根據斯德哥爾摩國際和平研究所的數據，在非洲大陸最大的五個經濟體中，儘管到 2025 年軍事開支將小幅減少，但英國仍然是最大的投資者，佔 GDP 的比重為 2.4%，落後於德國 (2.3%)、西班牙 (2.1%)、法國 (2%) 和義大利 (1.9%)。斯德哥爾摩國際研究院）。
北約國防開支失衡為何要持續數十年？
2026 年 6 月 1 日，一架俄羅斯軍用無人機進入羅馬尼亞領空並發生爆炸，造成平民受傷，羅馬尼亞外交部長瓦納-西爾維亞·托尤在紐約聯合國總部舉行的安理會緊急會議上發表演說。 （列夫拉丁/西帕美國）
“我認為擁有龐大經濟體的德國是一個開始正確投資的國家。”
他認為德國可以成為歐洲未來國防工業基礎的支柱。
蒙哥馬利說：“德國正在發展一個龐大、令人印象深刻的國防工業基地，這對北約有利，有利於西方安全，也有利於我們的總理。”
德國總理弗里德里希·梅爾茨接受了更高的國防開支，並支持北約的新開支目標，將柏林定位為歐洲未來國防工業基地的潛在中心，因為盟國希望減少對美國的長期依賴。
但儘管國防預算不斷增長，專家警告說，歐洲仍然過度依賴美國的軍事能力。
亨利傑克遜協會高級研究員巴拉克塞納表示，歐洲仍然依賴美國提供現代戰爭所需的許多系統。
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儘管國防預算不斷增長，但專家警告說，歐洲仍然過度依賴美國的軍事能力。 （Anders Wiklund/TT 通訊社，美聯社，文件）
塞納說：“歐洲在戰略空運和海上運輸、空對空加油、網路能力、太空資產、情報、監視和偵察方面嚴重依賴北約。”
他警告說，如果沒有這些能力，歐洲軍隊將難以在重大衝突期間保持態勢感知。
蒙哥馬利表示，歐洲面臨三大挑戰：擴大軍事能力、重建國防工業基礎、發展長期以來由美國提供的高水準支援能力。
由於川普向北約施壓，五角大廈削減了歐洲的旅級戰鬥部隊
退役海軍少將馬克蒙哥馬利指出，波羅的海國家、波蘭、羅馬尼亞和保加利亞等國家正積極採取行動，加強對俄羅斯的嚇阻。 （庫巴·斯特齊茨基/路透社）
他說：“如果你貪圖便宜30年，你就會在人員、設備、技術和資訊方面造成巨大損失。”
「保衛歐洲的主要力量必須是歐洲人，」他說。 “美國必須提供額外的部隊，以進行機動和進攻行動。”
蒙哥馬利也批評五角大廈關於推遲對德國進行遠程打擊部署以及重新考慮未來戰斧飛彈銷售的討論，認為這些系統對於威懾俄羅斯至關重要。
“我們的目標不是在波羅的海國家或波蘭與俄羅斯作戰。我們的想法是，我們希望阻止俄羅斯甚至試圖攻擊。”
展望未來，蒙哥馬利對北約的未來持樂觀態度。
蒙哥馬利預測，歐洲將繼續增加國防開支並擴大其國防工業基礎，而聯盟將受益於穩定的跨大西洋關係。
「我認為，美國總統可能不會那麼激怒歐洲人。歐洲將加大投資，」他說。
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美國陸軍 M1 艾布拉姆斯坦克參加 2025 年 8 月 15 日在波蘭華沙舉行的武裝部隊日閱兵。 （阿圖爾·維達克/Nurfoto）
他也預測，北約秘書長馬克·呂特將因在重大變革時期幫助維持聯盟團結而被銘記。
「我認為五年後北約將會更加強大，」他說。 “我希望我們能擁有烏克蘭。”
