兩個多月的和平談判在解決美國對伊朗戰爭方面幾乎沒有任何進展。但川普總統最近聲稱取得了重大突破。
「我需要的唯一保證是不會有核武器,」川普上個月在福克斯新聞接受兒媳勞拉·川普採訪時表示。他補充說,伊朗“同意了這一點,這非常有趣。”
川普週一再次強調了這一點。 「他們已經同意不會擁有核武器,」他在《紐約郵報》播客中說道。 「這是他們必須達成一致的事情之一,這就是他們同意的。這是最重要的事情,」他說。
川普表示,他在 2 月 28 日發動戰爭的主要原因是為了阻止伊朗獲得核武。白宮官方情況說明書列出了自 2011 年以來的 74 次川普表示伊朗永遠不應該擁有核武的場合。當他上個月在社交媒體上發布協議的最終條款時,第一個條款是“伊朗必須同意他們永遠不會擁有核武器或炸彈。”
但川普對與伊朗接觸的吹噓讓核子專家感到困惑。總統似乎把功勞歸咎於一些既不新鮮,也不像專家說的特別有意義的事。
「這並不是真正的讓步,」資深軍控專家加里·薩莫爾(Gary Samore)表示,他曾在奧巴馬政府擔任國家安全委員會官員,負責處理伊朗問題。
原因之一是德黑蘭放棄核武已有五十多年,並一再強調其核子計畫僅用於電力和醫藥等和平目的。這些承諾以書面承諾、口頭聲明甚至最高領袖的宗教聲明或追殺令的形式出現。
另一個原因是這樣的承諾本身意義不大。它的唯一價值是為後續談判邁出第一步,談判可能對伊朗的核子活動(包括鈾濃縮)制定詳細限制。 「問題在於這項承諾如何轉化為對伊朗濃縮計畫的限制,」薩莫爾先生說。
事實上,伊朗的承諾包含在 2015 年伊朗核協議的第一段中,該協議是由美國總統巴拉克·歐巴馬 (Barack Obama) 和川普經常譴責的其他幾個世界大國談判達成的。
「伊朗重申,在任何情況下伊朗都不會尋求、發展或取得核武器,」協議的序言稱,該協議被稱為「聯合全面行動計畫」。
川普在第一個任期內退出了該協議,稱其軟弱且不充分。作為回應,德黑蘭加快了其核子計劃,但仍堅稱其不追求核武。
這一立場可以追溯到1970年,當時伊朗加入了一項國際核不擴散條約,該條約向成員國提供核子技術援助,以換取不發展或取得核武等承諾。伊朗在 1979 年伊斯蘭革命中被推翻的親西方國王統治期間加入了該條約,但該國仍然是該協議的締約方。
伊朗領導人甚至下令伊斯蘭教本身禁止發展或使用核武。 2005年國際原子能總署會議上,伊朗政府表示,伊朗最高領袖哈梅內伊曾發布追令,表示「伊斯蘭教禁止生產、儲存和使用核武器,伊朗伊斯蘭共和國永遠不會獲得這些武器」。
許多分析家認為,伊朗的承諾本身其實毫無意義,而且缺乏可信度。
「伊朗的承諾本身毫無價值,」非營利政策組織「伊朗反核聯合組織」的研究主任丹尼爾·羅斯說。 “伊朗長期以來一直堅稱它不尋求核武器,儘管有大量相反的證據。”
2015年,國際原子能總署的一份官方報告得出結論稱,伊朗直到2009年才放棄這項努力,一直致力於核武設計。
例如,以色列間諜 2018 年竊取的一份文件檔案顯示了伊朗設計和建造核武的計畫。
但羅斯先生表示,川普過去一年對伊朗採取的咄咄逼人的態度,包括在當前衝突之前於 2025 年 6 月對伊朗核設施進行的一輪空襲,表明他認真地阻止伊朗獲得核武器。
在過去一年的公開聲明中,川普一直推動伊朗“零濃縮”,這意味著德黑蘭必須交出所有核材料庫存,並拆除用於提煉核武器所需的離心機和其他設備。
伊朗官員公開否認這項立場,堅稱他們擁有追求核子技術的主權。
當被要求澄清此事,包括伊朗據稱向川普先生做出了什麼承諾時,白宮發言人對總統的評論沒有任何補充。
專家們一致認為,與伊朗達成的潛在協議中最重要的是將對伊朗核計畫施加哪些具體限制以及如何執行這些限制。
這是一個複雜的技術問題,也是歐巴馬時代核協議談判耗時 18 個多月的關鍵原因。最終協議要求對伊朗核活動進行嚴格監控和現場檢查。 (川普批評該協議主要是因為大部分限制將在 15 年後到期。歐巴馬政府表示,伊朗不會接受更長的限制,如有必要,可以在未來的談判中重新討論該問題。)
目前,川普的野心更加有限。他正在尋求一項臨時協議,根據該協議,伊朗將立即重新開放霍爾木茲海峽,並對其核子計畫做出廣泛承諾,其細節將在隨後的談判中洩露。
前國務院軍備控制高級官員、伊朗核計畫專家羅伯特‧艾因霍恩表示,歸根究底,確保伊朗永遠擁有核彈是不可能實現的目標。
「事實上,任何可以想像的談判結果都不能保證伊朗永遠不會獲得核武器,」他說。
艾因霍恩指出,許多伊朗官員在過去一年中公開表示,美國和以色列的反覆攻擊可能成為伊朗放棄先前不取得核武承諾的理由。
鑑於其廣泛的科學知識、堅固的地下設施以及秘密進行核子活動的潛在能力,伊朗理論上將始終能夠使用核能。
艾因霍恩表示:“只要伊朗擁有知識和資源,它有一天就可能會違背或無視所有法律義務,公開或秘密地製造炸彈。”










