修昔底德認為,新勢力的崛起通常會引發衝突。如果你是經濟學家,看到中國對歐洲的出口激增,你就會下令發動貿易戰。今天許多投機者也有同樣的感覺。問題不再是歐洲是否會建造任何橋樑,而是歐洲將建造多少橋樑、多快以及如何應對後果。
卡片在桌上。歐盟的動盪已加劇至2015年以來的最高水準。到2025年,德國可能會失去143,000個工廠工作。歐洲大部分地區經濟成長疲軟,工業生產正在下降。在法國和德國,極右派政黨正在帶頭抵制。在6月18日的峰會上,歐盟領導人將討論如何應對日益脆弱的全球經濟挑戰。
中國真的是歐洲經濟問題的根源嗎?預計到 2025 年,歐盟與中國的貨物貿易將每天減少約 10 億歐元(11.6 億美元),是疫情爆發前的兩倍。尤其是德國,從中國的進口穩定成長,但對華出口急劇下降。懷疑有什麼不對勁的地方。經合組織(由富裕大國組成的組織)發現,2005 年至 2024 年間,中國企業獲得的補貼是經合組織國家競爭對手的三到八倍。如果沒有這種支持,有些企業也能存活下來:中國 32% 的工業企業正在虧損。
指責中國的懷疑論者認為,真正的罪魁禍首是歐洲高昂的能源成本、緩慢的官僚主義以及缺乏創新或整合能力。更糟的是,阻止中國材料和零件的供應將損害價值鏈中的歐洲企業。這對競爭的傷害可能大於幫助。受保護部件清單長期以來都是「適當的」。
人民幣升值15%至30%,使得其出口產品更便宜
法國將於 6 月 15 日主辦七國集團峰會,重點在於宏觀經濟失衡問題。人民幣升值15%至30%,使得其出口產品更便宜。但主要原因是儲蓄與投資相比過多,以及任何盈餘出口,而保障措施對此無能為力,只能將這些出口轉移到其他地方。諷刺的是,歐洲人對這種模式瞭如指掌。德國在2010年代就做到了這一點,經常帳盈餘仍佔GDP的4.5%,與中國類似。
不過,歐盟對此做出了回應。 4月21日,里斯本在指責接受援助的中國佔領者被波蘭取代後才允許該計畫繼續進行。對電動車補貼的調查將於2024年徵收關稅。去年6月8日批准對鋼鐵徵收關稅,禁止從中國公共採購醫療器械,以報復歐洲將中國排除在外。專輯如下。
對許多人來說,這就足夠了。共識的出現是威脅大於對報復的擔憂。一位德國產業代表表示:「無論如何,與中國的交易成本都會很高,但我們等待的時間越長,成本就越高。」中國的經濟壓力機制,例如在稀土冶煉方面的主導地位,促使人們更加關注這個問題。
歐盟的首要選擇是加強現有的國防技術。其反補貼和反傾銷工具涉及廣泛的案件調查,可以在法庭上受到質疑。太監將其比喻為「用湯匙從船上取水」。歐盟正在考慮適用於更廣泛的產品,甚至改變舉證責任:如果宏觀經濟數據顯示補貼過多,企業將必須證明自己沒有收到任何補貼。
第二種可能性是發展更強的抗潮進口。歐盟官員長期以來一直在談論“產能過剩工具”,當各國生產的工作量超過經濟合理水平時,就會使用該工具。但這個概念很難具體說明,而且可能行不通。
這種固執常常可以作為一種預防措施,就像用鋼鐵來移動一樣。然而,這些關稅被認為是暫時的,並且應適用於所有國家。在智庫歐洲改革中心的分析中,桑德·托杜爾和布拉德·塞瑟提出了歐洲版本的工具,即美國稱為「301 條款」的工具。該工具允許對損害美國貿易的行為徵收一般關稅。
第三種選擇是用產業政策來補充防禦措施。德國外交關係委員會的沙欣·瓦利表示:「貿易措施與投資和產業政策的結合代表了非常重要的思想轉變。」歐盟最近提出,部分公共採購取決於本地內容。他的政府的一攬子計劃包括加強歐洲半導體供應鏈的技術。各國政府將自己的公共補貼納入其中。
中國的反應很大程度上不得而知。它可以透過出口禁令進行反擊,這將剝奪歐洲工業的關鍵材料或零件。一位資深觀察家表示:「中國充滿信心,但這使其成為一個難以打交道的合作夥伴。」他對歐洲對補貼或產能過剩的抱怨缺乏耐心,認為這是歐洲軟弱的表現。 6月11日,中國取消了兩次與歐盟的高層會晤。中國與美國的貿易爭端可能會很激烈。然而,最有可能的反應將是歐洲做出堅定而嚴厲的反應,因為歐洲希望避免全面的貿易戰。
歐洲的共識是脆弱的。除了擴展工具和執行之外,不太可能採取行動。 購買歐洲 (購買歐洲)。很少人相信歐洲願意遭受中國的報復或動員其強大的反脅迫機構予以回應。德國和西班牙發揮關鍵作用。最近剛對中國採取更強硬立場的德國將擔心其部分產業遭到報復性措施。另一方面,西班牙則擁有真正的立場。他認為,新世界必須適應中國強大的秩序,唯一的措施應該明確針對不公平做法。
首要任務必須是盡快減少依賴;一位德國官員表示,否則,部署防禦裝備的威脅就會產生影響。歐盟貿易主管馬羅斯·塞夫科維奇(Maros Sefcovic)提議迫使企業實現供應多元化,即供應到中國以外的地區。全球商業協會世界大型企業聯合會 (Conference Board) 的馬克斯·曾格萊因 (Max Zenglein) 警告稱,中國將做出強烈反應。中國最近做出的製裁和其他域外武力措施的決定清楚地表明,中國希望維持其全球依賴。在貿易政策方面,歐盟和中國正在做出重大行動。
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