華盛頓- 美國空軍（USAF）決定放棄建立未來能力發展專門司令部的計劃，將其職能納入現有的空軍未來結構中。這項努力的目的是加快決策速度和實現空中力量現代化。
這次重組反映了前國防部長弗蘭克·肯德爾和參謀長戴維·W·奧爾文最初提議的轉變，即建立一個獨立的綜合能力司令部（ICC），以鞏固未來的需求和部隊規劃工作。時任空軍部長特洛伊·梅因克在一份聲明中證實了這一決定。
美國空軍放棄司令部計劃
擬議的國際刑事法院是一項名為“重新優化大國競爭”的更廣泛戰略的一部分，該戰略旨在重塑美國空軍的結構，以更快地發展、獲取和部署對抗中國等對手的能力。
然而，2025 年初，該倡議遇到了阻力。今年二月，擔任國防部長的皮特·赫格斯下令空軍部停止包括國際刑事法院在內的關鍵重組工作。
因此，美國空軍於 2025 年 10 月 15 日宣布計劃將 ICC 職能納入空軍未來司令部 (A5/7)，而不是作為一個單獨的主要司令部出現。
聲明稱，這一變化旨在“加快戰力交付、提高效率、縮短決策時限”。
操作上會發生什麼變化？
ICC（臨時）將繼續其工作，但最遲將在 2026 年 4 月 1 日之前完全納入 A5/7。
空軍期貨公司將設立一個新的首席現代化官（CMO）職位。該軍官將負責四個關鍵領域：戰略和部隊規劃；任務集成和任務線程；能力發展和要求；以及投資重點的現代化。
此舉預計將減少重複的員工、減少管理結構之間的協調步驟並簡化流程。
主要司令部（MAJCOM）將保留其其他職能，但最初設想的 ICC 的核心需求設定角色將轉移到 A5/7。這解決了主要司令部對失去滿足要求的特權的擔憂。
對美國空軍現代化的影響
通過將新的指揮理念納入現有組織而不是創建一個單獨的實體，美國空軍正在發出一種更加漸進、更少破壞性的改革方法。
據報導 國防新聞此舉也反映了在持續的全球競爭中對全面組織變革的風險規避。
重組可以帶來一些好處：更快的決策、統一的功能優先級以及更少的開銷。
然而，關於失去完全獨立的司令部是否會減緩文化或結構變革，或者主要司令部是否會完全接受需求生成中角色的轉變，仍然存在疑問。
觀察人士指出，雖然國際刑事法院的想法已被放棄，但其許多目標——更快、全面的現代化——仍然存在。 CMO 的作用和 A5/7 的重組將是未來實現這些目標的關鍵工具。
國際商會概念
2024 年 9 月，奧爾文宣布臨時啟動國際刑事法院，理由是需要克服傳統焦點並在同一屋簷下協調美國空軍的現代化進程。
由馬克·米徹姆少校領導的臨時國際刑事法院計劃於 2025 年達到全面運作狀態。
然而，軍種內部卻出現了反對意見：主要司令部擔心失去自己要求的權威，不願放棄這些角色。
與此同時，五角大樓領導層方向的轉變（由於赫格塞斯的中斷）導致該倡議失去動力。
利益相關者的重組
美國空軍領導層和人員： 他們應該適應 CMO 的新角色，根據 A5/7 轉移職責並修改協調路線。
收購行業和社區： 最初為ICC設計的統一需求信號模型仍然存在，但聯絡點變成了CMO/A5/7，而不是單獨的指揮部。
會議及監督： 質疑國際刑事法院設計的立法者將看到更溫和的重組，而不是建立一個大型的新政府，這可能會緩解預算和許可問題。
戰備狀態： 目標仍然是加速在有爭議地區交付作戰能力。結構性變革是加速還是減緩進步將取決於個人和運營層面的執行力。
後續步驟和時間表
- 到 2026 年 4 月，ICC 功能將全面集成到 A5/7 中。
- 任命現代化負責人並確定其職責和人員配置。
- 在過渡階段繼續臨時 ICC，直到全面推出完成。
- 繼續評估重組後的 A5/7 將如何在同一屋簷下管理能力需求、部隊規劃和任務整合。
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