專家確定強城市所需關鍵改革 – 正宗新聞網

新德里; 11月25日，憲法日前夕，多位城市政策專家、民選代表和民間社會成員齊聚新德里，就“加強城市治理的憲法框架”舉行圓桌討論。

此次圓桌會議由賈納格拉哈公民與民主中心組織，審查了《第 74 條憲法修正案》（第 74 條修正案）的進展情況，確定了實施差距和加強城市治理憲法框架的路徑。 1992年頒布的修正案通過將第九部分A寫入印度憲法來確定民主權力下放，賦予市政府作為“自治機構”運作的必要權力。

自第 74 條修正案出台以來，印度經濟實現了前所未有的增長：國內生產總值增長了 15 倍，從 2700 億美元增長到超過 37 億美元；城市人口從2.17億增加到約5.2億。

然而，地方治理改革卻未能滿足這種發展動力

· 17 個州超過 60% 的城市地方政府 (ULG) 的選舉出現延誤。

· 平均而言，附表十二所列的 18 項職能中只有 5 項實際委託給 ULG。

· 18個州中的13個州對市政府擁有更高的權力，包括取消和暫停ULG做出的決議或決定的權力、批准ULG預算估算的權力等。

· 15 個州中只有 9 個州在至少 1 個選區設有職能區委員會。

· 67% 擁有大都市地區的州沒有設立大都市規劃委員會。

印度現在面臨著使其城市能夠提供與國際標準相當的生活質量的艱鉅任務。雖然到 2047 年使印度成為發達國家的國家目標為實施這些改革提供了合適的背景，但快速城市化和氣候變化使加強城市系統成為當務之急。

圓桌會議的主要見解

與會者得出的結論是，要充分發揮第 74 條修正案的潛力，需要立即對城市治理進行改革。

他們審議了改革，包括：

· 及時的市政選舉：授權州選舉委員會作為獨立的憲法當局，以確保定期選舉。

· 市長任期：為所有市長制定統一的五年任期。

· 職能下放：將附件十二所列18項職能全部有效下放給市政府，並增加氣候變化、災害管理、可持續發展目標實施等職能。

· 差異化的治理框架：針對不同類型的城市定制治理結構，以匹配其規模和復雜性。

· 大都市規劃的協調：建立職能大都市規劃委員會，以實現大都市地區之間的協調。

• 半官方問責制：使半官方機構對民選市政府負責。

· 公民參與：通過地區委員會和地區議會將參與製度化，特別是在規劃、預算和監測項目方面；以製度化方式讓居民社會援助協會 (RWA) 參與其中。

科澤科德市前市長、德里全印度市長委員會（AIMC）副主席比納·菲利普博士表示：“這是一次發人深省的圓桌討論，鼓勵與會者重新思考和探討如何通過徹底改革憲法框架來加強城市治理。第74條修正案實施已經33年了。自那時以來，城市人口大幅增長，因此，現在是時候努力建設印度城市了。”未來。 ”

Janaagraha 政策與洞察總監阿南德·艾耶 (Anand Iyer) 表示：“當今困擾我們城市的幾個問題（僅提及不斷上升的空氣污染和洪水）的根源是控制分散和市政府削弱。雖然州政府可以採取措施增強城市權力，但來自工會的充分支持 – 例如加強當代第 74 條憲法修正案 – 可以真正幫助各州。對於發達城市來說，最好的時機可能仍然是現在！”

附錄：參會人員名單