美國 19 個州已起訴特朗普政府對新的 H-1B 簽證申請設置 10 萬美元上限的“非法”決定，並警告稱此舉將加劇衛生、教育和技術等關鍵領域的勞動力短缺。
插圖：多米尼克澤維爾/雷迪夫
紐約州總檢察長利蒂西亞·詹姆斯 (Letitia James) 與其他 18 名總檢察長周五向美國馬薩諸塞州地區法院提起訴訟，對他們所謂的在沒有法律授權或正當程序的情況下“大規模”增加 H-1B 費用的行為提出質疑。
H-1B 簽證計劃允許高技能的外國專業人士在美國臨時工作，並被印度國民廣泛使用。
該聯盟認為，新的費用將使該計劃對於依賴 H-1B 員工在醫療保健、教育、技術和其他領域提供基本服務的政府和非營利雇主來說基本上遙不可及。
“H-1B 簽證讓才華橫溢的醫生、護士、教師和其他工人能夠為全國有需要的社區提供服務。
詹姆斯在一份聲明中表示：“政府非法企圖破壞這一計劃，將使紐約人更難獲得醫療保健，擾亂我們孩子的教育，損害我們的經濟。我將繼續努力製止這種針對移民社區的混亂和殘酷行為。”
9 月，美國總統唐納德·特朗普宣布，他的政府將對所有新的 H-1B 申請徵收 10 萬美元的一次性費用，司法部長稱這一費用比現有費用“突然”且“大幅”增加。
總檢察長辯稱，徵收新費用是“非法的”，此舉違反了《行政程序法》以及《移民和國籍法》，因為它是在未經國會批准或所需的規則制定程序的情況下徵收的。
與詹姆斯一起參與訴訟的還有亞利桑那州、加利福尼亞州、科羅拉多州、康涅狄格州、特拉華州、夏威夷州、伊利諾伊州、馬里蘭州、馬薩諸塞州、密歇根州、明尼蘇達州、北卡羅來納州、新澤西州、俄勒岡州、羅德島州、佛蒙特州、華盛頓州和威斯康星州的總檢察長。
該聯盟表示，H-1B簽證的新上限將嚴重限制各州根據該計劃僱用新工人的能力，以解決勞動力短缺問題，從而切斷獲得教育、醫療保健和其他關鍵服務的機會。
他警告說，勞動力短缺將對已經面臨勞動力萎縮的農村和服務不足的社區造成毀滅性打擊。
訴訟稱，僅在紐約，就有超過三分之一的醫護人員是移民，而公立大學和醫院嚴重依賴 H-1B 專業人員。
在紐約州北部的 16 個縣，目前每 10,000 人就有 4 名初級保健醫生。
紐約的醫院已經面臨著廣泛的護士短缺問題，預計到 2030 年護士人數將達到 4 萬名。他說，H-1B 簽證持有者的減少將加劇這種短缺。
訴訟稱，美國醫學協會估計，到 2036 年，美國將在全國范圍內面臨 86,000 名醫生的短缺，而 H-1B 工作人員對於填補這一短缺至關重要。
在美國，至少有 930 所學院和大學僱用持有 H-1B 簽證的員工。這些機構中超過一半是公立四年制大學，超過 10% 是醫學院。
在紐約，紐約州立大學 (SUNY) 僱傭了 693 名持有 H-1B 簽證的員工，其中許多人為紐約州農村和郊區的學生提供服務。
該聯盟認為，限制 H-1B 簽證的獲得將導致學生的教室更加擁擠，並擾亂頂尖大學的關鍵研究。
紐約的其他關鍵行業，如科技、金融和藝術，也依賴 H-1B 簽證持有者來填補關鍵職位。全州範圍內，超過 13,000 名持 H-1B 簽證的人在這些領域工作。
加州總檢察長羅布·邦達 (Rob Bonda) 表示，特朗普 10 萬美元的 H-1B 簽證費給加州公共雇主和其他重要服務提供商造成了“不必要”和“非法”的財務負擔，加劇了關鍵部門的勞動力短缺。
邦達說：“特朗普政府認為可以隨心所欲地提高費用，但法律另有規定。我們將訴諸法庭，捍衛加州人以及他們進入世界一流大學、學校和醫院的機會，這些讓加州人自豪地稱這個州為家。”
自20世紀50年代以來，美國推出了簽證計劃，允許技術工人暫時居住在美國並在專業領域工作。
當前版本的 H-1B 計劃創建於 20 世紀 90 年代，允許雇主僱用“專業職業”的員工，期限最長為六年。
