作者:WYATTE GRANTHAM-PHILIPS,美聯社商業作家
從夫妻咖啡館到零售巨頭,企業越來越多地成為唐納德·特朗普總統大規模驅逐運動的目標,無論是通過公眾壓力公開反對激進的移民執法,還是自己成為此類拘留場所。
在明尼阿波利斯,國土安全部表示正在開展有史以來最大規模的行動,在廣泛的抗議活動中,酒店、餐館和其他企業已暫時關門或停止接受預訂。
週日,美國邊境巡邏隊在明尼阿波利斯槍殺亞歷克斯·普雷蒂後,塔吉特、百思買和聯合健康等明尼蘇達州公司的 60 多名首席執行官簽署了一封公開信,呼籲“立即緩和緊張局勢,並讓州、地方和聯邦當局共同努力尋找真正的解決方案。”
不過,這封信並未直接提及移民執法,也沒有指出最近的商業逮捕事件。本月早些時候,廣泛流傳的視頻顯示,聯邦特工在明尼蘇達州拘留了兩名塔吉特公司員工。美國移民和海關執法局還逮捕了家得寶停車場的日工和全國各地街道上的送貨司機。去年,聯邦探員在對佐治亞州現代汽車工廠的突襲中拘留了 475 人。
以下是我們對企業移民執法的了解。
ICE 可以做什麼
任何人——包括 ICE——都可以隨意進入公司的公共區域。這可能包括餐廳區、開放停車場、辦公大廳和購物走廊。
非營利組織國家移民法律中心的勞工和就業政策高級顧問傑西·哈恩 (Jessie Hahn) 表示:“普通公眾可以進入商店購物,對嗎?執法部門也可以,無需搜查令。”因此,移民官員可能會試圖在企業的公共區域審問人員、獲取信息甚至逮捕。
但要進入對隱私有合理期望的區域(例如後台辦公室或封閉式廚房),ICE 必須有法院命令,該命令必須由特定法院的法官簽署,並且可以僅限於特定日期或部分業務。
司法令不應與由移民官員簽署的行政令相混淆。
但在美聯社獲得的一份內部備忘錄中,ICE 領導層表示,如果有最終的驅逐令,行政令足以讓聯邦特工強行進入人們的家中。哈恩和其他移民權利律師表示,這推翻了多年來聯邦特工在私人空間擁有權力的先例,並且違反了美國憲法的“基本原則”。
儘管如此,ICE 在沒有搜查令的情況下進入企業私人空間的最簡單方法是獲得雇主的同意。這可能就像有人同意允許代理人進入房產的某些部分一樣簡單。哈恩指出,該機構還可能引用其他“緊急情況”,就好像他們正在“追捕”某個特定個人一樣。
ICE 可以對雇主採取的其他行動
除了對工作場所進行更廣泛的突擊檢查外,對雇主的執法還可以採取 I-9 審計的形式,重點是核實僱員在美國工作的授權。
自特朗普第二任期開始以來,律師們指出,ICE 親自到工作場所開始 I-9 審計的案件有所增加。 ICE 有權這樣做,但這標誌著與之前執法方式的改變,之前的 I-9 審核通常以書面形式(郵寄通知)開始。
孟菲斯費舍爾菲利普斯就業律師事務所的區域執行合夥人大衛·瓊斯表示,他也看到移民代理以與最近突擊搜查相同的方式進行這些審計。
瓊斯說:“ICE 仍然帶著他們所有的戰術裝備出現,不一定表明自己的身份,只是為了做一些事情,比如發送檢查通知。”雇主有三天時間對 I-9 審核做出回應,但他和其他人指出,代理人的攻擊性行為可能會讓一些公司認為他們需要立即採取行動。
公司的權利
如果 ICE 在沒有搜查令的情況下出現,公司可以要求特工離開,或者可能根據自己公司的政策拒絕提供服務,可能會以安全問題或特工的存在造成的其他干擾為由。但不能保證移民當局會遵守規定,尤其是在公共場所。
“這不是我們在明尼蘇達州看到的情況。我們看到的是他們仍在進行這種活動,”總部位於明尼阿波利斯的 Nilan Johnson Lewis 律師事務所負責企業移民業務的約翰·梅代羅斯 (John Medeiros) 說。
Medeiros 表示,正因為如此,許多公司面臨的問題不再是讓 ICE 離開其財產,而是如果 ICE 違反同意和其他法律要求該怎麼辦。
在明尼阿波利斯以及包括芝加哥和洛杉磯在內的其他移民執法力度加大的城市,一些企業已經張貼標誌來標記私人空間,指導員工如何閱讀不同的搜查令,並製定了更廣泛的協議來規定 ICE 到達時該做什麼。
Engage PEO 副總法律顧問兼人力資源副總裁 Vanessa Matsis-McCready 表示,她還發現全國范圍內對跨行業 I-9 自我審核和額外應急準備的興趣有所增加。
公眾的反應如何
ICE 的日益增多和對公司的強制拘留引發了公眾抗議,其中一些抗議是針對公司本身沒有採取足夠強硬的立場。
一些雇主,尤其是小企業主,正在公開談論 ICE 對他們的工人和客戶的影響。但少數大公司對於在其商店中執行這項立法基本上保持沉默,至少在公開場合如此。
例如,總部位於明尼阿波利斯的塔吉特公司沒有對本月早些時候聯邦特工拘留其兩名員工的視頻發表評論,儘管該公司新任首席執行官邁克爾·菲德爾克是簽署明尼蘇達商會信函呼籲更廣泛緩和局勢的 60 名首席執行官之一。這封信還得到了商業圓桌會議的支持,這是一個由 200 多家公司的首席執行官組成的遊說團體。
Target 是“ICE Out of Minnesota”組織者要求對 ICE 在該州的存在採取強硬公開立場的公司之一。其他酒店包括家得寶 (Home Depot) 和希爾頓 (Hilton),後者的停車場去年成為 ICE 突擊搜查的著名地點。抗議者稱,希爾頓是雙城地區為聯邦特工提供住宿的酒店品牌之一。
希爾頓和家得寶沒有回應對活動人士的呼籲發表評論的請求。家得寶此前否認參與移民行動。
一些工人團體的言論更為直言不諱。拉斯維加斯當地烹飪聯盟分會的財務主管特德·帕帕奇 (Ted Pappageorge) 表示,會員們對全國“ICE 非法行為日益增多”感到震驚,並“認識到反移民政策損害了旅遊業、企業及其家庭”。美國汽車工人聯合會還表示聲援明尼阿波利斯居民“反對聯邦政府對工人階級的虐待和攻擊”。
國家移民法律中心的哈恩指出,一些公司正在通過行業協會進行溝通,以避免直接遭受潛在的報復。儘管如此,她還是強調了公開談論移民執法總體影響的重要性。
哈恩說:“我們知道,突襲行動導致了勞動力短缺和人流量減少等問題。”他補充說,擔心“在特朗普濫用權力的問題上讓步,最終可能導致我們的經濟看起來非常不同”。
美聯社拉斯維加斯撰稿人里奧·亞馬特 (Rio Yamat) 和紐約撰稿人安妮·迪諾琴齊奧 (Anne D’Innocenzio) 對本報告做出了貢獻。










