“雙速歐洲”的永恆回歸（以及為什麼它現在可能有效）

時候到了 歐洲兩速。這是上週的消息 拉爾斯·克林比爾, 德國副總理 這 財政部長。信件已從柏林寄往歐洲其他五個主要經濟體的首都， 法國, 義大利, 西班牙, 波蘭 這 荷蘭受邀參加 硬核 繼續前行。

他將一個團體命名為“e6′。上週三，財政部長表示 成員國 他召開了一個會議。 “最初討論的優先事項需要進一步 儲蓄與投資協會加強 歐元的國際作用做出改進 國防開支效率深化 單一市場一體化 並加強 供應鏈靈活性 重要礦物，”西班牙經濟部的一位消息人士解釋道。

這個想法一點也不新鮮，但這一次似乎 最新推動背後有更多政治決定。到達 弗里德里希·梅爾茨 直到 辦公室 德國基督教民主黨（基民盟/基社盟）領導人很可能表示“歐洲高速發展“這一概念或多或少明確地成為了歐洲幾十年來爭論的一部分。

雖然他才是真正發起這件事的人 克林加克斯的 社會民主黨 （SPD），由此可知 梅爾茨領導的政府 從這個意義上說，他作為當前的政治主人採取了主動行動。 校長 是歷史性的 沃爾夫岡·朔伊布勒。後來成為著名的財政部長 安吉拉·默克爾 他是一名強大的防守者 歐羅巴 來自各種動議，他於 1994 年以標題為“ 核心歐洲。

那個想法 歐洲已經開始實行不同的速度。申根，自由流動區，仍然是一個例子 歐元這 共同貨幣。有些成員國被排除在這些舉措之外。 歐洲檢察官辦公室 （在此之後）最近的另一個例子是，正如歐洲議會主席本週在《機密》中回憶的那樣， 羅伯塔·梅索拉。

加強合作 這是事實，也是條約中包含的可能性，並且最近已付諸實踐：幾乎所有成員國都將參與900億歐元的發行。 歐洲聯合貸款 用於金融 烏克蘭WHO？ 匈牙利, 斯洛伐克 這 捷克共和國 留在外面。

最後一次重大政治衝動出現在 2017 年 雙速歐洲的構想。這是很重要的一點。英國人投票脫歐 歐洲聯盟和勝利 唐納川普 在大西洋的另一邊，它被視為真正的威脅，而且幾年後這一威脅顯然已經成為現實。

在這方面， 讓-克洛德·容克, 歐盟委員會主席介紹了我的 歐洲的未來白皮書有五種可能的情況：什麼也不做、激進的聯邦化、做得更少但更好、將歐盟縮小為一個市場，或者以不同的速度創建歐洲。

僅僅幾個月後， 伊曼紐爾·馬克龍 盛行於 法國總統選舉 和 非常親歐的言論。在他的講話中 2017年索邦大學讓雙速歐洲變成了不得不接受的事實。已經是了”多速歐洲所以我們不要害怕說出來並熱愛它，”他解釋道。

“任何國家都不應被排除在這一動態之外 成員國先進集體），但任何國家都不應該能夠阻止那些想要走得更快或更遠的人。 ”這位法國領導人表示。但在容克的白皮書和馬克龍的講話之後，這個問題已經被擱置了。歐洲已經把重點放在了 實現團結, 不管有多難面臨無法以分區方式應對的挑戰： 新冠病毒 還有這個 烏克蘭戰爭引發的危機。

舊思想的聲音 核心歐洲 近年來，朔伊布勒的聲音比以往任何時候都更加響亮。 沃爾夫岡·伊辛格歷史上的德國駐美國大使 英國擔任慕尼黑安全會議主席多年的他在最近的一次採訪中辯稱，我們應該回到前部長的想法 基督教民主聯盟。

“我們必須回到沃爾夫岡·朔伊布勒的想法 嚴酷的歐洲中心。願意挺身而出的四、五、六、七個州在哪裡？我們可以在該核心小組中以多數票表決外交政策問題嗎？我認為莫斯科、華盛頓甚至北京都會高度關注這一點，”他解釋道。

歐洲多年來一直在採取行動，但只是冒著局勢風險對危機做出反應。各方達成共識 大首都 它不再可持續並且 歐洲需要能夠向前邁進並做出更敏捷的反應 針對當前的挑戰。由於缺乏共識，目前領導這一新努力的成員國集團所商定的許多問題在歐盟部長理事會會議上受到阻礙。這一舉措背後的邏輯與馬克龍在2017年表達的邏輯相同：如果他們不想參與，那好吧，但讓我們其他人繼續吧。

弗蘭克·施梅爾芬尼格教授 歐洲政治 在 蘇黎世聯邦理工學院 （瑞士）也是這一領域的學術參考文獻之一，他向《機密報》解釋說，採取這一步驟是有意義的，並記住“在這方面已經取得了巨大進展”。 一體化特別是在以下領域 國家基本權力大多數情況下需要進行初步區分。 “這是申根或歐元的問題。事實上，德國教授們低估了這種以不同速度推動歐洲的新舉措可能產生的結果。” 貨幣聯盟 做了一個 最重要的部門 而且比當前提案中提出的任何其他建議都更具可持續性，”他解釋道。

“如果我們考慮到歐盟內部的利益分歧和經濟差異，我相信 前進的必要道路是與那些有能力和政治意願的會員國一起前進。”，他在給《機密報》的聲明中解釋道 尼科萊塔·皮羅齊意大利智庫“歐盟、政治和機構”項目主任 國際事務研究所 （國際航空工業協會）。

馬里奧·德拉吉在他的最後一次講話中回憶道 需要完成歐洲聯邦一體化進程。 A的想法 差異化整合 這與歐盟內部的這一目標並不矛盾，但可能有助於在最初的核心成員國中在國防和金融事務等一些關鍵領域實現更高水平的一體化，從而鼓勵其他國家隨後加入，”皮羅齊說。

如果這不是你想像中的歐洲怎麼辦？

這裡沒有類似的東西 歐洲二速 發動機必須是法德發動機。至少我認為不是 疾病。雖然校長繼承了一個想法 朔伊布勒的歐洲 非常專注 柏林的歷史作用 後 第二次世界大戰目前的基民盟已經在很大程度上受到了 青年領袖 更多的保守派認為，德國在歐洲的角色不應再與20世紀德國的犯罪行為掛鉤。他們在與法國斷絕關係方面更加直言不諱，也更加猶豫。

而他們的天然聯盟更多地與 新漢薩同盟一群 東北部成員國誰分享他們的 經濟和財政前景外交政策也隨之趨同。與法國對歐洲命運共同承擔責任的觀點依然存在，但在基民盟及其巴伐利亞姊妹黨基社盟內部，人們對巴黎以及歐洲聯盟越來越不耐煩。 人們越來越希望德國發揮更重要的作用即使有必要，也只能獨自一人。

如果我們繼續前進怎麼辦 歐洲不同地區的步伐不同 所有成員不重疊的地方？例如，在 安全問題, 東北弧移動速度非常快都在他的 國防投資 比如與其情報部門合作，此外，它還有兩個不屬於歐盟的國家，即英國和 挪威。

這是相關的，因為考慮到風險 美國回歸 的 歐洲戰區法國人和英國人都留下了 非洲大陸上只有比俄羅斯小的核國家。。然而，金融事務中最自然的框架是歐盟。

發霉的芬尼格 “這似乎不可能”歐洲在不同的軌道上以不同的速度‘作為一個大問題。 “防務是將永久一體化和有區別的內部和外部一體化相結合的一個很好的候選者，因為有效的歐洲防務需要非歐盟歐洲北約成員國的參與，而且因為歐盟成員國受到的影響非常不平衡。 俄羅斯的威脅“老師說。

對於德國人來說，“它將補充而不是取代或破壞歐盟當前的結構。”皮羅齊則不太樂觀，他指出，近年來在這方面進行了多次實驗，例如烏克蘭的所謂“志願者聯盟”。

“這種差異化舉措的擴散，加上新的內部和外部挑戰，可能使歐盟長期面臨解體的風險。為了確保政治凝聚力，與歐盟的製度框架的聯繫至關重要，即通過高級代表直接參與或監督當前的安全和防務合作舉措。還需要適當的協調機制。 議會控制在國家和歐洲層面，”IAI 表示。