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勞動改革:不進行更深層的變革,正規就業不會增加

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正在討論的舉措糾正了這種扭曲,但不足以扭轉登記私營就業數十年來的停滯狀態。深化變革是擴大機會和減少非正規性的關鍵。

作者:艾布拉姆 (Aldo Abram),刊登於《Ámbito》報紙
當我們談論參議院提出並正在眾議院辯論的勞工改革法案時,我們聽到工人的權利正在被剝奪。他們似乎忘記了,幾十年來,私營部門幾乎沒有創造任何依賴工作,而且,獲得這些類型工作的工人比例正在下降。如今,這一比例僅略高於工作人員總數的三分之一。也就是說,我們最終陷入了成為越來越少的人的特權的荒謬境地。

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誠然,為了創造就業機會,必須有投資和成長。然而,雖然這種情況在阿根廷暫時發生,但此類職位的設立相對來說比勞動法良好的國家要少得多。事實上,最近的經濟復甦創造了許多就業機會並減少了失業率。但大多數都是非正式職位或正式自營職業。因此,現行勞動法顯然不鼓勵招聘受薪工人,從而將越來越多的工人排除在尋求此類就業的可能性之外。

在繁榮的國家,工人的權利受到保護,但其法規不會阻止而是鼓勵創造有薪工作。在這裡,金庫和工會權力佔據主導地位,此外,還過度保護一些幸運地擁有一份依賴工作的人,而犧牲了其他找不到體面正式工作的人的利益。

參議院的法案糾正了許多解釋阿根廷現實的問題,並傾向於制定與創造許多生產性就業機會的國家類似的法規。但深化改革還可以補充一些內容。

聯盟的代表權和選擇自由
例如,一個會員比例低於公司員工50%的工會在六個月以上的時間裡單方面接管所有員工的代表權是沒有意義的。其邏輯是,透過不記名投票,他們將決定是否希望由相關工會、公司工會或直接由內部工會委員會代表。

另一個荒謬之處在於,在沒有具有工會地位的一級工會的地區,允許聯合會行使代表工人的權力。這個選項應該被刪除,並且與前一種情況一樣,應該由員工自己決定是否想要這個選項還是已經提出的其他選項之一。顯然,在這兩種情況下,現行立法都沒有保護工人的權利,而是尋求賦予工會更多的權力和資源。

它也不尊重工人強迫雇主扣留他們必須支付的工會會費的權利。在進入參議院的法案中,這項義務被取消,並要求僱員同意扣留工資。不幸的是,一些參議員認為雇主扣留工會會費以填補工會金庫是「工人的權利」。荒謬。

每個員工都應該能夠決定如何支付這筆款項,就像有人支付俱樂部費用的情況一樣。然而,荒謬的是,那些決定不加入工會的人仍然被迫支付費用。最有可能的是,他們不覺得它代表了他們。那麼他們捐款給這些工會成員的金庫有什麼意義呢?答案很簡單:政治公司想讓另一個強大的公司高興。

代償與過動症
幾十年來,阿根廷一直是個經濟不穩定的國家。然而,如果在危機時刻,一家公司決定縮小工廠規模,支付所有相應的補償,一兩年後,情況發生變化,那麼重啟幾乎是不可能的。因為;因為他們必須承認自己以前的服務,並且已經支付了相應的報酬。荒謬。

對雇主來說,僱用有經驗的人是最好的選擇,但僱用前員工的成本太高了。這樣一來,雙方最終都輸了,顯然,想要重返工作崗位的員工的權利也沒有得到保障。至少,在不承認已獲得補償的資歷的情況下,他可以被重新僱用的期限應縮短至不超過一年。

有必要廢除過度活躍的概念。根據現行法律,過期協議在談判新協議之前仍然有效,這意味著除非對工會一方更好,否則沒有動力進行談判。擬議的修正案旨在確保只有強制性條款才會過期,而法規則未定義。這是進步,但合約作為一個整體,應該在到期後六個月或最多一年結束。這將鼓勵各方在最後期限之前達成協議,加快談判速度,並優先考慮同意而不是強制措施。

應該考慮到,有些協議幾十年前就過期了,但仍然有效,這在技術和生產快速變革的時代是沒有意義的。它們只會造成效率低下,從長遠來看,不僅意味著就業機會減少,而且那些有工作的人的工資也會低於他們生產力更高的情況下的工資。

為了讓阿根廷制定真正尊重工人權利並鼓勵私部門創造工資就業的立法,仍有許多改變要做。這些只是幾個例子。

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