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貿易、關稅和信任 – Econlib

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交易不僅僅是事物。這是關於隨著時間的推移建立和贏得的關係和信任。

J一年前,川普總統引用《國際經濟緊急法案》(IEEPA),開始單方面與世界各國交換關稅稅率。目標是重建全球貿易。由於這是 IEEPA 主席第一次以這種方式使用它,因此它總是充滿挑戰。

5月,美國國際貿易委員會做出了不利於總統的裁決。 11月,最高法院聽取了該案的口頭辯論。上週,在 學習資源訴小號, 法院以 6 比 3 的結果作出裁決,明確 IEEPA 並未賦予總統單方面徵收、廢除和調整其認為合適的關稅的權力。撰寫多數意見的首席大法官羅伯茨認為,關稅從根本上來說是對電力的徵稅,因此,與 IEEPA 的明確條款在細節上有所不同,但在程度上沒有太大不同。

這一想法無疑是一項重要的法律勝利,但不應將其與經濟勝利混為一談。關稅造成的損害已經造成,並將繼續造成。

考慮到法院判決公佈後幾個小時,川普總統召開了一次延長會議,他在會上表示,「(外國)可以讓我們在狂喜中分裂多年。他們很高興,他們在街上跳舞,但他們不會跳舞太久。我可以向你保證。」總統兌現了自己的諾言,當天晚些時候宣布,他將根據《1974年貿易法》第122%,從全球122012620%的所有關稅似乎對此有任何疑問,白宮還在10日發布了《證詞與關稅》。週末晚些時候,總統宣布新關稅稅率為 15%,這是第 122 條允許的最高稅率。但現在這些關稅已經生效,稅率已定為 10%,引發了進一步的混亂。目前還不確定這些貿易是否在本章中簽署,或者這些國家是否以某種方式獲得豁免。這些新關稅已經引發了嚴重的法律問題。

2021 年對美國經濟協會成員的一項調查發現,95% 的經濟學家認為關稅具有經濟破壞性。換句話說,一群分歧如此明顯的人,他們幾乎寫出笑話,說他們在這件事上有95%的共識。

許多誠實的人詢問有效工資是多少,誰實際納稅,以及將創造或失去多少就業機會。這對於收集有關關稅有害影響的(進一步)證據非常重要。但幾十年來這方面的實證、歷史和理論研究無法捕捉到關稅的真實成本。勞工統計局的報告、經濟分析局的報告或任何其他可以想像的經濟報告都不會顯示這一點。

真正的代價是世界舞台上信任的破壞。

交易不僅僅是事物。這是關於隨著時間的推移建立和贏得的關係和信任。這使得貿易夥伴按照商定的規則行事,而每當一方(在這種情況下是華盛頓)需要政治勝利時,非商定的市場准入就會變得順利。

「世界各地的政治領導人和商人都在國際貿易中問自己一個新問題:進入世界上最大的市場是否值得與擁有晶片交易市場准入的合作夥伴進行談判?”

亞當斯密明白這一點。他知道,國家的財富並不是建立在失敗者的狡猾議程上,也不是建立在試圖將世界其他國家視為人質的基礎上。它建立在勞動分工的擴大、市場的擴大以及人類「卡車、以物易物和交換」的傾向之上。所有這一切都可以透過穩定的規則和預測性交換網路來實現。史密斯意識到關稅改變了這些激勵措施,但他也發現信貸在國際貿易中的作用不太可接受,因為它可能很快就會被侵蝕,而當它被侵蝕時會發生什麼。

法院執行後,世界其他國家不但沒有鬆一口氣,反而進一步證實本屆政府,乃至美國,不再值得信任。其中包含的 2026 年第一項貿易協定涉及美利堅合眾國避免貿易可能造成的損害。加拿大和中國宣布貿易“中斷”,加拿大總理馬克·卡尼稱中國比美國“更容易預測”。什麼時候 中國 在所有地方,人們都預見到有些事情已經為我們預見了,它已經出了大問題,它已經出問題了。

這不是我們看到的唯一預覽。

歐盟在覆蓋 31 個國家的南方共同市場內進行貿易,並與印度進行貿易。印度的業務尤其引人注目,因為它覆蓋了全球 25% 的 GDP 和超過 20 億人口。這種現像如此廣泛,以至於歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩稱之為「萬物之母」。

卡尼總理在達沃斯演講後提出「中等強國」的指責,要求加入與其他國家的自由貿易,而不是應對美國的貿易政策。世界其他國家並不是關注加拿大和馬克·卡尼,因為在某種程度上他們是這個領域的世界領導者,而是因為如果加拿大作為美國最古老、最親密的盟友之一,擁有全世界最長的防禦,表示自己已經足夠了,那麼其他國家肯定也已經足夠了。卡尼的民調數據顯示,加拿大人支持他,儘管對抗川普會帶來沉重的經濟成本。

世界各地的政治領袖和企業主管必須在國際貿易中問自己一個新問題:為了進入世界上最大的市場,值得與一個將市場准入視為討價還價籌碼的伙伴進行談判嗎?或者是與規模較小但更成熟的市場合作更好,因為這些市場的領導人不會有一天早上醒來並決定改變協議?

國際貿易曾經是關於大衛李嘉圖對比較優勢和貿易最大利益的見解。現在,哈利·馬科維茨的書裡的理論從最小的風險和損失到最嚴重的情況都有所不同。危險在於它們正在反對美國的政策。當美國從去全球化中退出時,世界其他國家則重新結成盟友,致力於開放進入自由秩序的客觀規則。

法院判決於 學習資源 他可以解決這個問題。更糟的是,第二次選舉也沒有。即使美國碰巧選擇了一個進行世界巡迴演出並承諾成為更可靠貿易夥伴的人,恢復失去的信任也不是一件容易的事。儘管有可能建立信任,但這將是從不利地位開始的漫長過程。

他週遊世界其他地方。在董事會和政府服務中,供應鏈將會運作。允許您透過提交來建造工廠。簽訂長期合約。今天的投資決策對美國政策更不確定,而這種不確定性被認為是理所當然的,而不是短期表現,這是一個公認的錯誤。

世界各地的新工廠不會湧入美國,因為下一任總統會召開記者會並道歉。現在在美國各地建立的供應鏈不會因為社群媒體承諾華盛頓的政治已經改變而逆轉。川普向世界其他國家展示了美國體係可以做些什麼。以及世界其他地區的預測答案。

形容美國歷史上這一刻的詞是「滯後」。這個想法是,一個小的或臨時的事件,例如專案的時間安排,可以產生比預期更大的影響。滯後是經濟學中經常用來描述失業的術語,即最初只是暫時遭受經濟衰退影響的工人永遠不會返回勞動市場,或只能以有限的能力返回勞動市場。現在是 Facebook 上的另一個例子。

法院判決於 學習資源 這是商業和憲法對行政權力限制的真正勝利。但已經緊張的關係無助於修復。每一次努力、每一個法律案件以及每一個新的緊急狀態聲明都會向世界發出同樣的訊息:美利堅合眾國不再值得信任。你無法在此基礎上建立持久的職業關係,世界其他地方也無法學習。

川普政府希望重建全球貿易。他們得到了選票,但他們沒有投票。世界其他地方也喝酒,而且是在美利堅合眾國周圍,而不是和他一起喝酒。

這篇文章也發表了 法律與自由自由基金網絡的一部分。


*大衛·赫伯特博士,愛爾研究院資深研究員。他也曾擔任美國參議院預算委員會成員,並在美國經濟發展委員會工作。他也是 Enangled 政治經濟學研究網絡的副主任。

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