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伊朗戰爭可能會讓核武顯得更具吸引力。

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法國總統馬克宏上週以核潛艇為背景發表了具有里程碑意義的講話,宣布擴大法國核武庫,但在美國並沒有引起太多關注。這是可以理解的:新聞中發生了很多事情,其中​​最重要的是伊朗正在進行的戰爭。

儘管沒有直接關係——馬克宏的演講已經計劃了一段時間——但這兩個故事都是同一現象的例子:在當今世界,核武似乎比以往任何時候都更具吸引力,這在很大程度上要歸功於唐納德·川普政府的政策。美國的盟友和對手都是如此。

伊朗的核教訓

在伊朗,世界目睹了美國和以色列這兩個核武大國壓倒了這個以多年來維持核濃縮計劃但從未製造出武器而臭名昭著的國家的防禦。

這是伊朗一年內第二次在與美國就其核計畫進行談判期間受到攻擊,預定的會議就在炸彈開始落下之際。這一次,政權本身,而不僅僅是其核計劃,都面臨毀滅的風險。

多年來,伊朗一直刻意維持其「門檻」核武國家的地位。伊朗官員官方堅稱,他們並不尋求核武器,而且最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊已發布了反對核武器的追令或宗教裁決。同時,伊朗濃縮了鈾庫存,除了核武之外沒有其他合理的用途,而這一點目前被忽視了。

正如伊朗核計劃前負責人在 2024 年所說的那樣,“這就像擁有製造一輛汽車的所有零件:我們擁有車架、發動機、變速箱,一切。”

透過虛擬製造炸彈,伊朗作為一項阻止其獲得核武的國際條約的簽署國,可以避免實際製造炸彈的外交成本,同時與對手進行談判讓步,並在發生攻擊時保持實際製造武器的威脅。

事實證明這是一個災難性的誤判。伊朗的核子計畫導致了多年的經濟制裁,再加上政府本身的管理不善,造成了一場可怕的經濟危機,引發了針對政府的大規模抗議活動。由於過去兩年伊朗的常規防禦表現不佳——如果中東局勢嚴重惡化,伊朗的飛彈無法壓垮以色列的防空系統及其盟友的「軸心」——川普政府同意以色列的觀點,即用軍事力量對抗伊朗核計畫比用外交手段更容易。

一些國家可能會得出結論,考慮到風險,甚至不值得嘗試取得核武。但有一個反例。隨著本周伊朗遭受炸彈襲擊,北韓獨裁者金正恩本週在電視上悠閒地參觀了一家水泥廠,讚揚工人們的「強大工人階級的高昂精神」。北韓於 2006 年首次試驗核武器,目前據信其武庫中擁有約 50 枚彈頭、足夠的裂變材料來製造數十枚,以及理論上可以到達美國的遠程飛彈。儘管自川普第一任期以來出現了短暫的「火與怒」威脅,但世界已經默認北韓是一個核武國家,似乎沒有人太擔心冒著採取軍事行動解除其武裝的風險。

北韓克服了多年來嚴厲的製裁,迅速制定了自己的計畫。在前幾輪談判中,北韓官員指出了利比亞和伊拉克的命運,這兩個政府放棄了製造核武的努力,後來在美國領導的軍事行動中被推翻。

正如卡內基基金會核分析師 Ankit Panda 本週所寫,“無論這種方法的成本是多少——而且是重大的!——今天沒有人轟炸朝鮮。平壤和德黑蘭將為下一個乘數提出兩個寓言;很明顯哪種方法更具吸引力。”

對美國及其盟國來說,好消息是,隨著伊朗的核能力因這場戰爭而進一步削弱,即使政權倖存下來,也沒有其他已知的美國對手在開發核武。這種情況不一定會持續下去,特別是如果美國外交政策的當前趨勢持續下去的話。川普已經公開辯論下一步要入侵哪個國家,其中一些國家的領導人可能會決定,他們需要的不僅僅是常規武器,才能避免尼古拉斯·馬杜羅或阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊的命運。

馬克宏發出挑戰

正如馬克宏本週的演講所表明的那樣,目前最有可能發展核能力或獲得新核能力的國家是美國的盟友。馬克宏在訪問布列塔尼島隆格潛艇基地時宣布,法國將擴大其武庫中核武的數量(目前為 300 枚),但沒有具體說明具體數量。

他還表示,法國將首次允許在其他歐洲國家部署其核武飛機,儘管法國將保留對使用這些武器的決定的完全控制權。

法國是歐盟中唯一擁有核武的國家(自英國脫歐以來),儘管有幾個國家在其領土上擁有美國武器。大多數歐洲國家都是北約成員國,這意味著它們理論上受到美國核子「保護傘」的保護。但正如 Vox 報導的那樣,俄羅斯入侵烏克蘭,加上川普對美國在北約下的共同防禦承諾的不屑一顧,引發了歐洲大陸關於歐洲國家是否需要自己的核威懾力量的辯論。這些擔憂在一月達到了白熱化,當時川普公開威脅要使用武力從另一個北約成員國丹麥手中奪取格陵蘭島。

過去的一周可能並沒有讓歐洲人放心,他們擔心美國作為安全夥伴的信譽。儘管兩國政府都不支持美國和以色列對伊朗的攻擊,並且都對其合法性提出質疑,但英國和法國都已將部隊移近中東,以應對伊朗在該地區的報復行動。伊朗飛彈已降落在歐盟成員國塞浦路斯和北約成員國土耳其。川普批評西班牙政府拒絕允許其基地用於襲擊伊朗,威脅要切斷美國與該國的所有貿易,並提議退出北約。

法國一直是對美國安全保障持保留態度最多的國家。 1960年代,法國總統戴高樂懷疑地詢問約翰甘迺迪總統,美國是否真的願意「用紐約換巴黎」。馬克宏在演講中沒有具體提及川普,但認為“歐洲人習慣於將自己的安全取決於其他國家製定的規則”,而當前時代需要“植根於我們和我們大陸的安全利益”的新規則。

法國可能不是唯一制定核子計畫的歐洲國家。波蘭總理唐納德·圖斯克本週表示,處於俄羅斯與歐洲緊張局勢最前線的波蘭可能很快就會尋求擁有自己的核武。

上個月美俄最新軍控協議的廢除是世界進入新核武時代的另一個跡象。其中,以中國不斷增長的武庫為首的武器數量正在增加,使用核威脅進行脅迫的做法也在增加,正如弗拉基米爾·普丁在烏克蘭的言論所反映的那樣。數十年之久的軍控協議正在崩潰,先進技術可能會增加破壞穩定的新動力。

過去,美國經常努力阻止新國家取得核武。這包括競爭對手以及韓國和台灣等盟友。現在,美國的外交政策可能正在創造一個核武比以往任何時候都更具吸引力的世界。

卡內基的熊貓對 Vox 表示:「當你觀察歐洲正在發生的事情,包括馬克宏的演講、對伊朗的戰爭、馬杜羅的入侵、烏克蘭的衝突、東亞衝突的前景,你會發現,那些認為國家安全受到威脅的國家的公眾會更多地談論原子彈。」(舉個例子:大約 74% 的韓國人贊成該國)建造自己的核武人)。

擁有這些武器的國家越多,其中一個國家無論是有意或誤判,實際使用一種武器的可能性就越大。

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