川普總統和委內瑞拉新領導人將他們看似不可能的聯盟描繪成無限的成功。

川普上週表示,由於與美國的新貿易帶來了所有資金,委內瑞拉「已成為一個幸福的國家」。

委內瑞拉精心挑選的總統德爾西羅德里格斯擺脫了美國的製裁,她週遊世界,介紹她與世界領導人的會面。

但在成功故事的背後,川普的委內瑞拉合作夥伴在滿足委內瑞拉人民、外國投資者和美國官員相互衝突的期望方面面臨越來越多的困難。

這些緊張局勢暴露了華盛頓在委內瑞拉前領導人尼古拉斯馬杜羅 (Nicolás Maduro) 一月份被捕後在委內瑞拉建立一個資源豐富的保護國的高壓計劃所面臨的根本挑戰。

美國的監視已開始解決馬杜羅領導下該國最嚴重的長期腐敗問題,但尚未對委內瑞拉普通民眾產生影響。對大多數人來說,生活仍然像美國襲擊之前一樣困難。

儘管年通膨率正在下降,但仍高達 524%,位居世界首位。工資有所上漲,但仍處於貧困水平。

自羅德里格斯女士上台以來,委內瑞拉貨幣玻利瓦爾持續貶值。

在大多數委內瑞拉人使用的非官方貨幣兌換處,一美元的價格比政府規定的官方匯率高出四分之一。這種差距加劇了通貨膨脹並鼓勵資本外逃。

「讓他們在沒有保鑣的情況下來這裡三個月,然後去超市看看情況是否有所改善,」56 歲的阿爾瓦羅·埃斯皮諾薩 (Álvaro Espinoza) 說,他是首都加拉加斯郊外通勤小鎮洛斯特克斯的珠寶商,他指的是美國官員。 “這都是謊言。”

經濟復甦步伐緩慢正在考驗委內瑞拉人對羅德里格斯女士的耐心。

一項線上調查顯示,5月她的支持率跌至25%,連續第三個月下降 由巴西民意調查機構 AtlasIntel 為彭博新聞社進行。

美國官員表示,委內瑞拉的經濟改革正在發揮作用,但需要更多時間。

「我們正在努力使這個地方正常化,」國務卿馬可·盧比奧上個月在接受福克斯新聞採訪時表示。 「十多年來第一次,國家的財富真正造福了委內瑞拉人民,但仍有更多工作要做。”

美國國務院發言人在一封電子郵件評論中表示,在馬杜羅領導下的經濟長期低迷之後,兩國政府之間的合作正在推動經濟復甦。他列舉了委內瑞拉 5 月的月度通膨率,該通膨率升至 2024 年以來的最低水平。

委內瑞拉交通部沒有回應置評請求。

川普多次表示,為了美國的利益,美國的重點是確保委內瑞拉的石油安全。盧比歐表示,為了維持石油供應,他正在推行一項更廣泛的策略,旨在穩定委內瑞拉經濟,並最終為新的選舉創造條件。

據接近委內瑞拉政府以及銀行和商界領袖的人士稱,這導緻美國官員介入該國錯綜複雜、扭曲的經濟,幾十年來,該國經濟一直獎勵貨幣投機而非生產性投資。

控制委內瑞拉的財政暫時將資金流集中到少數在美國擁有銀行帳戶的委內瑞拉公司及其所有者。熟悉資金流向的人士表示,大部分美元最終都進入了這些帳戶,而不是部署在委內瑞拉經濟中。

美國對委內瑞拉的實力展現正在加劇羅德里格斯女士所在政黨內部的不和。

美國軍機最近降落在美國駐加拉加斯大使館,川普政府未經正當程序就迫使委內瑞拉政府交出一名馬杜羅高級心腹,讓他在邁阿密面臨腐敗指控。

委內瑞拉執政黨社會黨的幾名成員私下稱此類行為是一種恥辱,並引發了有關如果舉行新選舉的話支持羅德里格斯女士替代候選人的討論。

執政黨成員和本文接受採訪的大多數其他人士都在匿名的情況下討論了敏感話題。

川普釋放委內瑞拉自然資源的計畫引發了投資者的興趣,但幾乎沒有達成具有約束力的協議。

川普政府取消了對羅德里格斯女士的個人制裁,但基本上維持了對委內瑞拉更廣泛的經濟制裁。相反,它為想要在那裡開展業務的公司提供了特殊豁免。

這項策略幫助川普政府遏制了羅德里格斯女士,並避免了她在美國國會的對手的強烈反對。但制裁的不確定性讓投資人變得謹慎。羅德里格斯女士上任六個月後,幾家大公司簽署了初步投資協議,但沒有一家公司公開承諾向委內瑞拉注入大量資金。

羅德里格斯女士增加石油產量的努力也給該國破碎的電網帶來了壓力。政府必須在分配稀缺資源以維持油田或委內瑞拉家庭電力之間做出選擇。

今年停電情況嚴重惡化,民眾對羅德里格斯女士的不滿情緒日益高漲。電力專家表示,最大的問題是乾旱導致水力發電量減少。但石油工業不斷增長的需求給電網帶來了越來越大的壓力。

羅德里格斯女士的政府已要求石油公司自行生產能源,並吸引外國投資重建電網。但美國的製裁以及資料中心建設導致的全球能源設備短缺減緩了這些努力。

沮喪的委內瑞拉人越來越多地走上街頭。據監測抗議活動的非營利組織委內瑞拉社會衝突觀察站稱,今年前 5 個月,每天約有 20 起抗議活動,大約是 2025 年前 5 個月的三倍。

在幕後,羅德里格斯女士齊心協力改善自己的政治命運。

知情人士透露,她已提醒美國官員注意其政府嚴格經濟控制的風險,認為金融限制會減緩投資和成長。

羅德里格斯女士推動減少政府接收和轉移石油收入的限制。知情人士稱,她還遊說美國解除制裁。

他們補充說,包括盧比歐在內的一些美國主要政策制定者接受了羅德里格斯女士的論點。但知情人士表示,對腐敗的擔憂促使人們採取有選擇的方式來解除制裁。

在美國的支持下,委內瑞拉正在以更高的價格出售更多的石油(其主要出口產品)。 5月份石油出口連續第三個月成長。

根據委內瑞拉央行統計,今年前5個月,約55億美元進入委內瑞拉經濟,比去年同期成長44%。

「我們在委內瑞拉贏得了偉大的勝利,」川普在周六的一次演講中說道,他指的是對加拉加斯的軍事襲擊導致馬杜羅被捕。 “委內瑞拉已經成為一個幸福的國家,因為他們從來沒有賺過現在賺的錢。”

然而,經濟學家和與委內瑞拉政府關係密切的人士表示,委內瑞拉的石油資金只有一小部分實際上留在了委內瑞拉,更不用說流向普通公民了。

原因很複雜,但歸根究底還是源自於委內瑞拉數十年的控制匯率政策。

最簡單的形式是,以較低的官方匯率獲得稀缺美元的人脈廣泛的個人和公司可以透過以較高的非官方匯率將這些資金轉售給被排除在正式貨幣體系之外的人來獲利。

這種投機的容易性降低了進行投資(例如建造工廠或僱用工人)的動力。

與委內瑞拉政府關係密切的人士和該國幾位商界領袖表示,各種匯率之間的差異有助於解釋為什麼自馬杜羅倒台以來流入委內瑞拉的數十億美元迄今產生的經濟利益相對較少。

在目前的模式下,石油交易商將委內瑞拉原油的資金匯入美國財政部代表委內瑞拉政府維護的美國花旗銀行帳戶。

這些美元被支付給委內瑞拉最大的銀行,這些銀行向客戶出售硬通貨。然後,銀行將收益以玻利瓦爾的形式交給委內瑞拉政府,委內瑞拉政府使用本國貨幣支付工資和債務。

但玻利瓦爾幣值的暴跌使得接收美元的公司和個人將其存入國外銀行帳戶或以非官方匯率轉售變得有吸引力。

羅德里格斯女士的政府也從貨幣混亂中受益。

它在私人銀行以較低的匯率將美元兌換為玻利瓦爾,然後根據較高的匯率計算向員工和供應商支付的款項。例如,週五政府每收到 1 美元就收到 692 玻利瓦爾,但只花了 607 玻利瓦爾來幫助預算融資。

這種貨幣投機活動的輸家是普通委內瑞拉人,他們的薪資因通貨膨脹和貨幣貶值而低迷。

委內瑞拉三大私人銀行——Banesco、Banco Mercantil 和 BBVA Province——沒有回應置評請求。

在馬杜羅的領導下,該國的石油財富被一群盟友寡頭、家族成員和將軍瓜分。如今,該系統已被主要銀行及其企業客戶組成的新的、更正式的網路所取代。

但企業和銀行業高層表示,最終結果仍然是一個封閉的金融俱樂部,對改善大多數委內瑞拉人的命運幾乎沒有幫助。

加拉加斯退休法官蒂奧蒂斯特·埃雷拉(Tiotiste Herrera)在談到馬杜羅時表示:“他們撤掉了一個典當,但結構仍然存在。” “同樣的問題仍然存在。事實上,情況變得更糟。”

瑪麗安娜·馬丁內斯 和 伊薩延·埃雷拉 來自委內瑞拉加拉加斯的報道。

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