川普不會續簽 CUSMA 貿易協議,那麼現在會發生什麼事?

川普政府週三發布了人們期待已久的聲明,即美國不會與加拿大和墨西哥一起延長這三個國家之間的自由貿易協定,這一消息沒有讓任何人感到驚訝。

然而,加拿大-美國-墨西哥(CUSMA)協議的重新談判將如何進行仍有待觀察。

有一點是肯定的:只要談判進行,協議就會一直有效,因為它不會在未來十年內到期。

唯一能改變這一點的情況是六個月的官方通知期,美國總統川普沒有威脅過這一點。

德州休士頓萊斯大學貝克研究所貿易專家兼非常駐研究員西蒙萊斯特表示,國內政治擔憂阻止白宮取消貿易協定。他說,CUSMA 得到了國會共和黨人的廣泛支持,尤其是來自農業州的共和黨人的支持。

「我認為政府正在想,『我們不能讓情況變得更糟,我們不能只是戳他們的眼睛然後說我們要退出,』」萊斯特告訴加拿大廣播公司新聞。

看 |加拿大裔美國貿易部長多米尼克·勒布朗如何看待接下來的步驟:

美國拒絕 CUSMA 延期。這對加拿大意味著什麼?

在與加拿大和墨西哥官員舉行加拿大國慶日會議後,美國拒絕將 CUSMA 延長至 2036 年後。加拿大裔美國貿易部長多米尼克·勒布朗 (Dominic LeBlanc) 解釋了這一決定為何並不令人意外,以及貿易協議審查的下一步內容。

川普政府週三表示,希望重新談判部分條款,而不是撕毀該協議。

美國貿易代表傑米森·格里爾在一份聲明中表示:“美國將繼續與墨西哥和加拿大合作,解決該協議的缺陷以及我們與這些國家的貿易逆差。”

附帶交易“當然有可能”

格里爾表示:“在這些問題得到解決或協議終止之前,該協議將繼續有效。”

週三,川普政府一名高級官員在與包括 CBC News 在內的華盛頓記者舉行的電話會議上,就談判可能如何進行提供了一些見解。

據白宮稱,美國可能會與任何能夠改善 CUSMA 的國家達成該官員所稱的「協議」。

「我可以看到這樣一個世界,你知道,在川普總統任期內,我們與墨西哥或加拿大簽署了協議,」這位不願透露姓名的官員表示。

“我認為,如果這些協議或協議確實旨在減少我們與這些國家的(貿易)赤字,那麼這當然是可能的。”

這位官員表示,川普對與加拿大和墨西哥能否達成此類附帶協議「仍然持懷疑態度」。

「但我認為繼續談判看看是否有一個好的著陸區符合我們兩國的利益,」這位官員表示。

“我們準備好進行這些對話”

加拿大-美國貿易部長多米尼克·勒布朗對這條道路持開放態度。

週三,在與格里爾及其墨西哥同行馬塞洛·埃布拉德進行虛擬會議後,勒布朗告訴加拿大廣播公司新聞,美國談判代表「希望與加拿大和墨西哥達成雙邊協議,以解決一些問題,我們也準備與他們進行這些對話」。

儘管每個人仍然願意對話,但尚不清楚是否願意在最棘手的交易問題上妥協。

川普政府表示,其優先事項包括在汽車中增加更多美國製造的成分以及更好地進入加拿大乳製品市場。

但就白宮而言,它是否願意討論加拿大最大的需求,即降低美國對鋼鐵、鋁和汽車的關稅?

美國對加拿大鋼鐵出口徵收關稅是渥太華在 CUSMA 續約談判中主要關注的問題之一。 (亞歷克斯·弗拉德/CBC)

「有點難以想像總統的目標如何與調整一致,」這位官員表示。 “但我們知道他們對此感興趣,顯然由川普總統決定是否有必要進行任何形式的調整。”

這並不是徹底的否定。

美國的要求現實嗎?

貿易專家萊斯特質疑美國期望加拿大和墨西哥做出重大讓步是否為現實。

「我不確定他們正在尋找的東西是否可行,」他說。 “考慮到他們可能不願意付出太多回報,他們能得到這些讓步嗎?”

現在 7 月 1 日這一里程碑已經過去,討論 CUSMA 改革的時間表尚不清楚。

一些觀察家表示,共和黨人可能會在勞動節之前達成協議,以在 11 月關鍵的中期選舉之前提振美國經濟。

看 | Mark Carney 如何看待 7 月 1 日的 CUSMA 會談:

卡尼預計 7 月 1 日的 CUSMA 審查會議不會出現“任何戲劇性事件”

馬克卡尼總理表示,他預計 7 月 1 日舉行的首次三邊 CUSMA 審查會議不會出現「任何戲劇性事件」。卡尼在談到加拿大、美國和墨西哥貿易代表之間計劃舉行的會議時表示,「我們期待進行建設性的交流」。

其他人則懷疑美國與墨西哥和/或加拿大的新貿易協定能否成為競選的一大賣點,他們認為談判可能會持續到 2027 年。

「普通政客將貿易協議視為可以在政治上幫助他們的勝利。我認為川普有點不同,因為他將關稅視為可以在政治上幫助他的勝利,」萊斯特說。

“我認為最有可能的情況是,他們只是繼續談論,在中期選舉之前什麼都沒有決定。中期選舉之後,一切都懸而未決。”

從表面上看,根據 CUSMA 的文本,三方現在可以每年進行一系列永久性的重新談判,直到該協議於 2036 年到期。

事實上,他們可以達成協議 隨時延長協議。

川普政府官員表示,將談判拖延十年不符合美國利益。 “我認為,如果可能的話,我們應該盡快得出結論。”

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