華盛頓—— 最高法院將首次決定總統是否有權不顧地方和州官員的反對在美國城市部署軍隊。
決定隨時可能做出。
即使是支持特朗普總統的單行命令也會傳達這樣的信息：他可以自由地使用軍隊來執行他的命令——特別是在民主黨控制的城市和州。
特朗普政府的律師上週提出緊急上訴，要求法院推翻芝加哥法官阻止在當地部署國民警衛隊的決定。
芝加哥法官表示，特朗普誇大了聯邦移民代理面臨的威脅，並“將抗議等同於騷亂”。
然而，特朗普政府的律師表示，這些法官無權質詢總統。他們在特朗普訴伊利諾伊州案的上訴中聲稱，部署國民警衛隊的權力“依法屬於他的專屬裁量權”。
這種對行政權力的廣泛主張可能會受到最高法院保守派的青睞。
政府律師告訴法庭，國民警衛隊將“在持續的暴力面前捍衛聯邦人員、財產和職能”，以應對激進的移民執法行動，但不會採取普通的警察行動。
儘管如此，特朗普還是一再威脅要派遣美軍前往舊金山和其他民主黨管理的城市進行例行執法。
6 月份，當他派遣 4000 名警衛隊成員和 700 名海軍陸戰隊員前往洛杉磯時，他們的任務是保護聯邦建築免受抗議者的侵害。但州官員表示，軍隊的行動遠不止於此，7月份還被用來在麥克阿瑟公園進行表演。
紐瑟姆和邦塔警告危險
這就是法律專家和民主黨官員發出警報的原因。
“特朗普訴伊利諾伊州案對這個法院來說是一個生死攸關的時刻，”喬治城大學法學教授史蒂夫·弗拉德克(Steve Vladeck)說，他經常批評法院支持特朗普的緊急禁令。 “如果最高法院根據捏造的（甚至是政府煽動的）事實做出允許總統派遣軍隊進入我們城市的裁決……這將是一個可怕的先例，法院不僅會允許特朗普總統現在做的事情，還會做出更嚴重的暴虐行為。”
加州律師。羅布·邦塔將軍和州長加文·紐瑟姆在芝加哥案件中提交了一封信，警告即將到來的危險。
“6月7日，總統在我們國家歷史上第一次援引（1903年民兵法），不顧州長的反對，將一個州的國民警衛隊聯邦化。從那時起，很明顯，聯邦政府今年夏天早些時候在南加州的行動只是為了改變軍隊在美國社會中的角色而努力的開局，”他們說。信。
“在我們的歷史上，總統從來沒有以這種方式使用軍隊：作為他自己的私人警察部隊，部署執行他認為適當的任何執法任務……聯邦政府正在尋求的是一支從州民兵中抽調的常備軍，按照總統的指示在全國范圍內部署，用於民事執法目的，無限期地部署。”
保守派引用公民權利的例子
保守派反駁說，儘管地方官員強烈抵制，有時甚至不合作，特朗普仍試圖執行聯邦法律。
加州大學伯克利分校法學教授約翰·柳 (John Yoo) 表示：“波特蘭和芝加哥在聯邦大樓外發生了暴力抗議活動、針對 ICE 和國土安全部特工的襲擊，並有組織地阻止移民執法。” “儘管地方官員對聯邦‘佔領’和‘獨裁’發出了呼聲，但憲法規定總統有責任‘確保法律得到忠實執行’。”
他指出，過去的總統“在 1950 年代布朗訴教育委員會案後使用同樣的權力廢除南方學校的種族隔離，並在 1960 年代保護民權抗議者。那些對這些干預措施表示讚賞的人現在不能否認他們反對的總統行使同樣的憲法權力，”他說。
迄今為止的法律鬥爭迴避了特朗普最廣泛的不受限制權力主張，而是關注他是否按照國會通過的法律行事。
憲法賦予國會“規定召集民兵執行聯邦法律、鎮壓叛亂和擊退入侵”的權力。
從 1903 年開始，國會表示，如果面臨“外國入侵的危險……反抗美國政府權威的危險，或者總統無法執行美國法律”，“總統可以根據他認為必要的數量，召集聯邦服務人員和任何州的國民警衛隊成員”。
儘管特朗普政府的律師辯稱他面臨“叛亂”，但法律爭議的焦點是他是否“無法執行法律”。
下級法院阻止了部署
波特蘭和芝加哥的聯邦地區法官裁定抗議者沒有阻止美國移民代理開展工作，因此阻止了特朗普的部署。
特朗普任命的法官卡琳·伊默古特稱，政府對“飽受戰爭蹂躪”的波特蘭的描述“與事實無關”。
在芝加哥，拜登任命的法官阿普麗爾·佩里 (April Perry) 表示，“政治反對不是叛亂”。
但兩個上訴法院——舊金山第九巡迴法院和芝加哥第七巡迴法院——做出了相反的裁決。
第九巡迴法庭的一個小組表示，法官應該尊重總統對移民代理面臨的危險的評估。應用這一標準，上訴法院以 2 比 1 的結果表示，國民警衛隊在波特蘭的部署可以繼續。
但芝加哥第七巡迴法庭的一個小組同意佩里的觀點。
“事實並不能證明總統在伊利諾伊州的行動是合理的，甚至不能充分相信他的主張，”他們在上週以 3 比 0 的裁決中表示。 “儘管經常發生反對政府移民政策的示威活動，但包括布羅德維尤處理設施在內的聯邦設施仍然開放。雖然聯邦官員經歷了零星的干擾，但他們很快就受到地方、州和聯邦當局的控制。”
伊利諾伊州和芝加哥的律師表示同意，並敦促法院駁回特朗普的上訴。
“聲稱總統‘無法’在伊利諾伊州執行聯邦法律是沒有根據的，”他們說。 “伊利諾伊州的聯邦設施仍然開放，那些攻擊聯邦當局的違法者已被逮捕，伊利諾伊州移民法的執行力度在最近幾週才有所加強。”
美國司法部長約翰·紹爾 (D. John Sauer) 在 2 月份出席確認聽證會時表示，芝加哥的聯邦法官沒有法律或事實依據阻止特朗普政府部署軍隊。
（奇普·索莫德維拉/蓋蒂圖片社）
特朗普的司法部長約翰·索爾在他的上訴中提出了一個截然不同的故事。
他寫道：“10 月 4 日，總統認定芝加哥的局勢對於聯邦特工來說已經變得難以承受的危險，他們現在正冒著生命危險履行基本的執法職能。” “總統已向伊利諾伊州部署聯邦警衛人員，以保護聯邦官員和聯邦財產。”
他對警察只面臨和平抗議的觀點提出異議。
紹爾寫道：“聯邦官員還多次在布羅德維尤設施遭到抗議者的拳打腳踢。隨著 9 月份人群規模的增加，肢體衝突變得更加嚴重，衝突也更加暴力。” “暴亂分子用煙花襲擊聯邦官員，並向他們投擲瓶子、石塊和催淚瓦斯。僅布羅德維尤設施對聯邦執法部門的襲擊就造成三十多名（國土安全部）官員受傷，導致多人住院。”
他表示，芝加哥法官沒有法律或事實依據來阻止部署，他敦促法院擱置他們的裁決。
