布魯塞爾 – 歐盟已對其移民政策進行全面改革,旨在加快驅逐速度,並達成有爭議的在國外建立拘留中心的協議,人權組織將這些協議與川普政府激進的移民政策相比較。
塞浦路斯移民部副部長尼古拉斯·伊奧尼德斯表示:“新規定將加快回返進程,並增加那些沒有合法權利留在歐盟的人的回返人數。”
該協議是在周一晚間歐盟三個主要機構——歐盟委員會、歐洲理事會和歐洲議會——所謂的「三方對話」中達成的。
「歐洲不能再陷入僵局,」在歐洲議會領導該法規通過的荷蘭議員馬利克·阿茲馬尼 (Malik Azmani) 表示。
他表示:「迫切需要製定有效且高回報率的遣返政策。」他指出,被拒絕的尋求庇護者中只有 28% 返回原籍國,其中大多數人仍留在歐盟。 “這種情況極其令人擔憂。它削弱了公眾對我們共同移民政策的信心。”
批評者將這項規定與川普政府的移民政策進行了比較,川普政府與世界各國達成了一系列秘密協議,將數千人驅逐到不屬於自己的國家。英國也計劃將移民驅逐到盧安達,但該計畫陷入法律繁文縟節,並在 2024 年 7 月新政府上台後被取消。
許多歐盟政府已經在與第三國進行談判
總部位於布魯塞爾的無證移民國際合作論壇發言人西爾維亞·卡特(Sylvia Carter)在談到美國移民和海關執法部門時表示:“在大西洋彼岸,我們看到了 ICE 殘酷的移民執法所造成的暴力和恐懼。” “歐洲應該從該模式的陷阱中學習,而不是創建自己的版本。”
他說,整個組織的執法人員不再需要法官的搜索令來突襲私人住宅或醫院等公共機構。 “該規定將創建一個更嚴厲的拘留和驅逐機制。”
這項臨時協議現在將提交給歐盟立法者和政府,可能很快就會獲得批准。
歐盟技術專員漢娜·維克庫寧 (Hanna Virkkunen) 表示:“這些新規則將確保在整個歐盟範圍內,無權居留的非歐盟公民回國的程序更快、更簡單、更有效,並充分尊重國際法和基本權利。”
歐盟成員國很快就能與歐盟以外的國家達成雙邊協議,建立驅逐中心。至少五個歐盟國家——德國、奧地利、荷蘭、丹麥和希臘——已經在與第三國(主要是非洲國家)進行談判,以仿照義大利與阿爾巴尼亞的拘留協議模式設立「遣返中心」。
阿茲馬尼說:“我們正在向成員國提供與第三國達成協議和安排的工具。”
法國綠黨議員梅麗莎·卡馬拉(Melissa Camara)表示,該協議對歐盟的人權構成「歷史性打擊」。
「歐盟以外的回返中心的合法化、拘留未成年人的綠燈、受 ICE 做法啟發的家訪:服務於仇外意識形態的法律武器庫現已完備,」她說。
歐盟移民政策穩定右轉
右翼政黨在 2024 年歐洲議會選舉中在一些國家獲得多數席位後,歐盟日益收緊移民政策。來自中右翼歐洲人民黨聯盟的歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩表示,新措施將防止重演2015年敘利亞內戰引發的危機,當時約有100萬人抵達尋求庇護。
在非洲和中東逃離衝突和貧困的人們的推動下,2015年的難民危機和連續多年不受監管的歐洲移民導致歐盟政治右傾,這與助長美國2024年大選「紅色浪潮」的反移民情緒無異。
庇護權活動人士卡特表示,在那次選舉中獲勝的歐盟最大政治團體歐洲人民黨在成功推行更嚴厲的移民政策後,開始與中間派和左翼政黨就移民改革進行談判,但最終通過與極右翼結盟而將其邊緣化。 “歐洲議會發生了前所未有的變化。”
倡議團體警告稱,該規定將大幅削減歐盟基本人權憲章所提供的保護,並使歐盟以外的人們面臨風險。
人道主義組織國際救援委員會發言人瑪塔·韋蘭德表示:“這項協議將賦予各國政府更廣泛的權力來拘留和驅逐人員。” “這似乎將使移民突襲正常化,擴大在歐盟境外類似監獄的設施中拘留的使用範圍,這些設施本質上是合法的黑洞,並增加人們被驅逐到可能面臨迫害、酷刑或更糟的國家的風險。”
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