美國海軍力量正在經歷一代人以來最大的轉變，美國作為全球軍事超級大國的地位可能取決於其結果。
這種變化以及隨之而來的所有挑戰——從先進技術整合到造船勞動力短缺和預算緊張——將成為《華盛頓時報》威脅狀態國家安全團隊週三在華盛頓美國海軍紀念館主辦的特別活動的焦點。
一個關鍵主題將是川普政府的黃金艦隊，這是一項雄心勃勃的計劃，旨在建造數十艘新船，在擬議的 2027 財年預算中指定了 660 億美元。
美國政府表示，該計畫可能有助於恢復美國的海軍優勢，包括造船能力。過去十年，隨著中國的重大投資和進步，這種優勢已經被削弱，中國將海洋視為未來與美國衝突的決定性舞台。
儘管五角大廈希望重新啟動造船業並投資常規資產，但海上無人機和其他無人系統的革命正在即時改變海軍力量。
美國海軍作戰部長達裡爾·考德爾上將描述了現代戰爭場景將如何取決於兩套能力：常規艦艇和大量無人資產。
在威脅狀態最近的一段獨家影片中，他主張在敵人入侵時，在霍爾木茲海峽或台灣海峽等地區部署「一套量身定制的無人部隊」。
無人資產將對敵軍造成最大程度的傷害，同時為美國和盟軍提供部署常規艦艇的時間。
「台灣的情況並不是唯一需要這種能力的地方。你可以在任何阻塞點考慮它。這可能是我想要的在紅海（海峽）盡頭、霍爾木茲海峽或其他地方的能力，」考達爾上將說。
美國海軍力量的演變將成為週三威脅狀態主辦的題為“INDOPAC 2026 | 海軍優勢：造船、自主和 C2”活動的焦點。
著名軍方和川普政府官員、立法者和國防工業領導人將在活動中發表講話，其中包括由威脅狀態小組成員主持的爐邊談話和小組討論。普渡大學是本次活動的官方教育夥伴。
這場論壇恰逢美國海軍戰略的關鍵時刻，一些產業領袖表示，這場論壇正值美國海事技術領導新時代的開始。
高級軍事官員正在尋求將所有這些因素結合起來，以重申和加強美國作為全球領先海軍強國的地位。
「它正在全面重建我們的……海上資產，並重申我們作為海上超級大國的地位。這是我們歷史的重要組成部分，」海軍部副首席技術官邁克·弗蘭克最近在威脅狀態播客上接受獨家採訪時表示。
太平洋挑戰
從針對伊朗的戰爭到一月特種部隊從加拉加斯大院抓獲委內瑞拉總統尼古拉斯馬杜羅的行動，美國的海軍能力一直是世界各地任務的核心。
但它們在太平洋地區最為重要，中國在太平洋地區對其海軍的投資及其對鄰國，特別是民主島嶼台灣的咄咄逼人的立場，引發了人們對美國是否準備好在該地區打一場海戰並贏得勝利的疑問。
近年來，中國的艦艇總數已超過美國，中國海軍艦艇數量估計為 370 艘，而美國艦艇數量約為 295 艘，儘管美國仍然擁有更優越的力量投送能力。與中國人民解放軍不同的是，它還擁有一支由經驗豐富的士兵組成的海軍和海軍陸戰隊。
儘管如此，原始數字的差異仍然令人不安。最重要的是，川普政府希望在 2027 年海軍預算中提供 658 億美元用於建造新艦艇以及改造和重新利用現有艦艇。
根據 Obvious 向 Threat State 提供的獨家分析，未來五年中的四年，海軍的年度造船預算預計將超過 600 億美元。 Obvious 是一家位於維吉尼亞州的人工智慧驅動的資料情報公司，也是周三活動的官方資料合作夥伴。
維吉尼亞級和哥倫比亞級潛艇是到 2031 年最大的潛艇項目，每級潛艇的建造費用分別為 660 億美元和 640 億美元，分別用於建造 10 艘和 5 艘。
背後是數十億美元的戰艦、阿利·伯克級飛彈驅逐艦、海軍航空母艦更換計畫和其他關鍵的海軍陸戰隊預算項目。
分析師表示，為了實現其崇高的造船目標，美國必須透過開放競爭來改變國內造船業的動態，包括向那些已經表現出更快、更便宜建造船舶能力的外國公司開放競爭。
這可能意味著允許外國公司擁有和經營美國造船廠，甚至如果國會允許的話，實際上可以承包在外國造船廠建造海軍艦艇。
「這確實需要去那些已經做得很好的個別造船廠。在我看來，我們無法鼓勵現有的五六個美國私人造船廠在一夜之間改變他們的行為，」退役海軍少將、參議院軍事委員會前政策主任、現任保衛民主基金會高級研究員在最近的一次採訪中告訴威脅狀態播客。
他說：“他們會改變自己的行為，但他們會改變這種行為，因為這是一個競爭環境，他們必須與那些拼盡全力的日本和韓國公司競爭。”
與中國的競爭也延伸到商業造船業。去年提出的一項兩黨法案將為造船和投資提供稅收抵免。
印第安納州共和黨參議員托德楊是該法案的共同提案人，並將在周三的活動中登台發言。
身為前海軍軍官和海軍學院畢業生，楊先生認為造船業和美國海運業對國家安全至關重要。
《造船和港口基礎設施促進繁榮與安全法案》（又稱《船舶法案》）也制定了一個目標，即在 10 年內將懸掛美國國旗的國際船隊擴大到 250 艘。
根據楊先生辦公室的公告，這些商船將是「商業運營、懸掛美國國旗、美國船員、國產建造的商船」。
造船廠投資 25% 的稅收抵免將適用於軍用和商業造船廠。中國控制全球造船業50%以上的份額，其商業船隊已增至5,500多艘。美國擁有商業旗幟的船隻不到 100 艘。
無人革命
在政府預算中，用於海上無人機和其他無人海上資產的資金正在迅速增加。五角大廈正在為其國防自主作戰小組尋求 546 億美元的資金，該小組是一項監督生產和部署大量無人機的關鍵舉措。
2027 年預算請求包括大幅增加空中和地面無人機的資金，但增幅最大的是中型無人水面艦艇 (USV) 和其他無人系統，例如海軍的魚雷管發射和回收遙控飛行器。
根據 Obviant 的數據，這兩項措施的資金將增加 584% 和 183%，分別達到 2.7 億美元和 7,600 萬美元。美國海軍計劃在2030年在印太地區部署數千艘小型無人水面艇以及30多艘中型無人水面艇。
這些車輛已交付給美國太平洋司令部司令塞繆爾·J上將。它們將成為帕帕羅設想的「地獄景觀」的關鍵組成部分，帕帕羅制定了詳細計劃，將使用大量空中和海上無人機擠滿戰區，減緩中國對台灣的潛在攻擊。
在威脅狀態最近向國會提交的一份報告中，帕帕羅上將表示，他希望獲得至少 23 億美元用於海上、水下和陸基無人機武器，特別是在太平洋地區。
但無人系統還可以執行打擊以外的許多其他任務。
本月早些時候，一艘由德克薩斯州薩羅尼克公司建造的 24 英尺海盜船自主水面艦艇幫助營救了兩名在霍爾木茲海峽附近被伊朗擊落的 AH-64 阿帕奇直升機的陸軍機組人員。
產業領袖表示，這次任務清楚地表明了無人海上系統，特別是小型無人水面艇，將對未來的戰鬥產生多大的影響。
領先的無人機和機器人公司 Red Cat 的海事部門 Blue Ops 總裁 Barry Hinckley 表示：“這些船價格非常實惠，而且可以產生如此大的影響。我認為，我們正處於一個新時代的開始，這些小型 USV 具有巨大的潛力。”
「無人水面艦艇填補了一項極其重要的空白或任務，」欣克利先生在最近的一次獨家採訪中告訴威脅狀態播客。
• Guy Taylor、John T. Seward、Vaughn Cockayne 和 Bill Gertz 對本報告做出了貢獻。
