華盛頓—— 最高法院將於本週聽取川普政府是否可以撤銷約 35 萬海地人和 6,100 名敘利亞移民臨時保護身分的爭論。
TPS 允許已經在美國的人們在因戰爭或自然災害等意外緊急情況而無法安全返回祖國的情況下在這裡合法居住和工作。這項人道主義計劃於 1990 年由國會頒布，此後一直被共和黨和民主黨政府採用。
自從川普總統去年重新掌權以來，他的政府已經終止了對來自 13 個國家的移民的此類保護。代表海地人和敘利亞人向法院提出的挑戰被合併為一個案件， 穆林與多伊， 法官們將在周三審理此案。
最高法院的裁決最終可能會對本屆政府上任時指定接受 TPS 的 17 個國家的所有 130 萬移民產生深遠影響。這是因為聯邦政府認為與該計劃相關的決定幾乎完全不受司法審查。
「暫時意味著暫時的，最終的決定不會來自坐在法官席上立法的法官，」一位匿名的國土安全部發言人在回應置評請求時寫道。
下級法院一再認為政府的行為不當。
「我們看到政府在保護任何 TPS 決策免受任何審查方面表現出明顯的技巧，」北加州美國公民自由聯盟的高級專職律師 Emi MacLean 說，他曾在敘利亞案件和其他案件中提供諮詢。 “他們創造了一個荒謬的程序來證明他們所追求的目標是合理的，即剝奪超過一百萬人的人道主義保護。”
在 川普政府的號召， 司法部長約翰·索爾（D. John Sauer）辯稱，國會賦予國土安全部部長授予或終止陷入困境的州臨時保護地位的權力，並禁止法官進行幹預。
他指出了一項規定：“（部長）關於指定、終止或延長指定外國的任何決定不得受到司法審查。”
川普的律師援引這一不干預條款，去年贏得了短期緊急命令，允許政府剝奪約 60 萬委內瑞拉人的法律保護。在這種情況下，時任國土安全部長克里斯蒂·諾姆在川普宣誓就職前三天迅速撤銷了拜登政府批准的延期。
敘利亞和海地事件的情況則不同。移民倡議者表示，政府沒有採取必要的程序來正確評估每個國家的情況。
他們指出 7 月國土安全部官員向國務院官員發送的電子郵件。國土安全部官員列出了正在考慮的 TPS 指定對象：敘利亞、南蘇丹、緬甸和衣索比亞。作為回應，國務院官員寫道：“我確認國務院對終止這些 TPS 指定沒有外交政策方面的擔憂。”
美國國務院針對兩國的旅行建議警告人們不要旅行，因為有恐怖主義、綁架和普遍暴力的風險。美國公民應該準備一份遺囑。
至於敘利亞， 該通報提到了自 2011 年以來持續不斷的武裝衝突。 對海地來說， 據稱，該國自 2024 年 3 月以來一直處於國家緊急狀態。
但聯邦公報宣布合約終止的通知稱，該國的情況已充分改善。 敘利亞通知例如，“國務卿確定，雖然敘利亞境內發生了一些零星、偶發的暴力事件，但局勢已不再符合持續武裝衝突的標準，並對被遣返的敘利亞國民的人身安全構成嚴重威脅。”
如果政府敗訴，國土安全部官員將不得不與國務院協商重新評估 TPS 的決定，並完全根據國家的國情做出決定。
在這種情況下，政府可能會重新開始，但仍然會發現 TPS 不再有必要——如果過程表明這一點的話。
在法庭的一個朋友那裡 該簡報由移民法學者主導 喬治城大學和天普大學的他們解釋說，在 TPS 存在之前，類似形式的人道主義救濟是由行政部門決定的，“沒有參考任何標準或法定限制，也幾乎沒有解釋為什麼某些國家的公民受到保護，而其他國家卻沒有。”
他們寫道，透過 1990 年的 TPS，國會試圖結束「這種自由裁量權」。相反，該法案要求國土安全部部長在審查過程中發現指定的條件不再存在時終止 TPS。否則，法律規定，期限將被「延長」。
美國公民自由聯盟律師麥克萊恩表示：“TPS 法案的目的是使人道主義決策去政治化。” “諾姆部長的所有 TPS 決定都完全破壞了這一基本目標。”
週三就敘利亞案件進行辯論的阿希蘭·阿魯拉南特姆 (Ahilan Arulanantham) 補充道，如果政府獲勝，「這也意味著他們可以向不值得的國家提供 TPS。」阿魯拉南瑟姆是加州大學洛杉磯分校移民法律和政策中心的聯席主任，他在本屆政府和川普政府的第一屆政府期間代表全國 TPS 聯盟參加了單獨的訴訟聯盟。
喬治·W·布希、歐巴馬、川普和拜登政府的國務院和國土安全部高級官員 提交摘要 認為川普政府終止對敘利亞和海地的TPS「沒有證據，與先前的跨部門行動完全不同」。
海地最初於 2010 年遭受一場大地震後被指定為 TPS，但由於隨後的自然災害和幫派暴力而被重新指定。 11 月，諾姆宣布她將終止對海地的 TPS，自 2 月 3 日起生效。她在《聯邦公報》中寫道，「海地不存在任何特殊和臨時情況」會阻止海地人安全返回。
但即使有，她繼續說道，“終止海地的臨時保護地位仍然是必要的，因為這違背了美國的國家利益。”
美國國土安全部發言人表示，海地的 TPS“從來沒有打算成為事實上的特赦計劃，但這就是前幾屆政府幾十年來一直使用的方式。”
與此同時，敘利亞“近二十年來一直是恐怖主義和極端主義的搖籃”，發言人寫道，“允許敘利亞人留在我國違背了我們的國家利益。”
在針對敘利亞的聯邦公報通知中，諾姆補充說，維持 TPS 指定將破壞建設和平的努力，從而「使政府與敘利亞過渡政府更廣泛的外交接觸變得複雜」。
最高法院將審理國土安全部長是否可以以國家利益為理由撤銷 TPS 的問題。 TPS持有者的律師認為，任何撤銷TPS的決定都應該取決於國家的具體情況。
敘利亞和海地是 國家之間 川普政府也暫停了所有移民福利的處理。如果 TPS 保護到期，這些移民將很容易被拘留和驅逐出境，即使他們有資格獲得其他形式的救濟。
美國司法部長約翰·紹爾 (D. John Sauer) 辯稱，國會已授權國土安全部部長授予或終止陷入困境的國家的臨時保護地位，並禁止法官進行幹預。
（亞倫·施瓦茨/蓋蒂圖片社）
TPS 持有者的律師表示，終止協議也是出於種族敵意。他們指出川普多年來發表的各種言論，包括他錯誤地聲稱海地人在俄亥俄州斯普林菲爾德吃人們的寵物， “也許是愛滋病” 海地也在其中 “悲傷的國家” 從那時起，他將永久停止旅行。
受影響者中有一名 35 歲的海地婦女，她自 2000 年以來一直居住在美國，在南部一個州撫養四個美國公民的孩子。出於對移民案件的擔憂，這名女子要求透露她中間名和姓氏首字母 BB。
高中畢業後，BB 進入護士學校，但因不符合經濟援助資格而未能入學。她說，後來獲得 TPS 使她能夠成為一名經過認證的護理助理，她現在擔任醫療協調員，並擁有一家美甲沙龍和三個房產。
儘管由於法庭訴訟，BB 的 TPS 仍然有效，但她的駕駛執照已於 2 月 3 日到期，此後，她不得不依靠朋友和共乘者提供交通，同時不斷要求更新。
她說她最擔心的是孩子。她說，如果被驅逐到海地，為了他們的安全，她會將他們留在美國。
「這就像計劃你的死亡，」她說。 “我已經 35 歲了，有一個遺囑——不是因為我快要死了，而是因為當時的情況。”
一名敘利亞男子在與記者、律師和支持者的電話中表示，他在美國獲得了碩士學位，現在在醫療保健行業工作。這名化名的男子說，他和他的妻子擔心他們的未來。
“TPS 給了我們多年來沒有的東西：一個定居的地方和一個悲傷的時刻，”他說，後來又補充道，“現在要求敘利亞人回去不是一項政策，而是放棄。”
TPS 和其他人道主義計畫得到了公眾的廣泛支持。根據該公司上個月進行的一項民意調查 Equis 研究， 68% 的拉丁裔選民和 65% 的非拉丁裔選民支持為因現任政府的行動而失去臨時保護身分或庇護保護的人們恢復法律保護而奮鬥。
本月早些時候，眾議院 投票贊成一項法案 這將需要新任國土安全部長馬克韋恩·穆林 (Markwayne Mullin) 將海地重新分配給 TPS。跨越政治界線支持該法案的人包括 10 名共和黨人和來自加州羅克林的無黨派眾議員凱文·基利 (Kevin Kiley)，他與共和黨一起參加黨團會議。該措施在參議院面臨一場艱苦的戰鬥。
凱利接受《泰晤士報》採訪時表示，他的投票是關於常識和人性的。
他說：“對於那些返回正在蹂躪國家的團夥潛伏在太子港機場外的人來說，這尤其危險。”
凱利補充道，由於大多數人不會自願返回，“實際上，你所做的就是取消 35 萬人的工作許可——其中一些人很可能會留在這個國家，他們將不再能夠工作，最終可能會更加依賴他們有資格的州的公共援助。”
同時，凱利表示，TPS 系統並未如預期發揮作用，因為大多數所謂的臨時指定都很冗長。
“這個系統需要改革，”他說，“但這與我們對這些指定人員所做的事情是分開的和不同的。”
華盛頓的《泰晤士報》撰稿人戴維·G·薩維奇 (David G. Savage) 對本報告做出了貢獻。
