赫爾辛基 |川普政府對北約最大的抱怨是歐洲沒有在國防和安全支出方面發揮應有的作用,而芬蘭是北約最新的北歐成員國之一,但它卻遇到了不同的現實。
芬蘭國防和外交事務高級官員表示,芬蘭對美國批評和增加國防開支呼籲的回應既不構成承諾,也不構成承諾。資產負債表顯示了該國在加入北約之前的安全優先事項。
「我們與川普總統有著相同的觀點,我們認為北約尚未充分發揮其潛力,」外交部長埃琳娜·瓦爾托寧最近表示。 “歐洲國家沒有投入足夠的資金來保護威懾力。”
「芬蘭當然願意,」她週二在與記者舉行的媒體圓桌會議上說道,其中包括《華盛頓時報》威脅狀態平台的一名記者。
她發表此番言論之際,川普最近宣布從德國撤軍 5,000 名或以上,促使北約東翼國家否認這些國家正在破壞聯盟的安全。
「芬蘭在成為成員國之前就花費了其國內生產總值的很大一部分,」瓦爾托寧女士說。
毫無疑問,赫爾辛基在過去十年一直在密切關注,美國透過北約向歐洲提供軍事援助和安全保障的舉動已成為美國外交政策辯論的核心議題。
川普將該問題作為其國家安全理念的核心,並堅持要求歐洲國家在自身國防上投入更多資金,而不是在衝突時依賴美國軍隊作為支點。
川普的做法雖然被一些人批評對北約過於嚴厲,但已經取得了成果。每個北約國家承諾到 2035 年將至少 5% 的 GDP 用於國防。川普也敦促北約國家停止進口俄羅斯石油,以此向莫斯科施加經濟壓力。
芬蘭的獨特地位
芬蘭於 2023 年 4 月加入北約,即俄羅斯全面入侵烏克蘭一年後,由於該國與莫斯科的不愉快歷史,這次襲擊令許多芬蘭人感到擔憂。
二戰期間和戰後,在俄羅斯領導下的前蘇聯吞併了芬蘭的大片領土,尤其是卡累利阿。
儘管有這樣的歷史,赫爾辛基幾十年來在軍事上一直保持不結盟,只有不到四分之一的芬蘭人口支持任何爭取加入北約的努力。
但在俄羅斯襲擊烏克蘭後,芬蘭民眾對加入北約的支持率增加了50%以上,特別是在入侵後的幾週內,當時俄羅斯總統普丁宣稱芬蘭無法決定自己的安全局勢。
隨著北歐國家在國防和北極安全方面投入巨資,尤其是針對俄羅斯,天平突然傾斜,有利於北約而非芬蘭。而且,根據《世界人口評論》,到 2025 年,芬蘭國防支出佔 GDP 的百分比在歐盟 32 個成員國中排名第九。
雖然赫爾辛基的國防開支約佔GDP的2.77%,與美國相差不遠,到2025年,美國的國防開支將佔GDP的3.2%,但瓦爾托寧女士強調,赫爾辛基的這一數字正在迅速增長。
在與記者舉行的圓桌討論中,芬蘭外交部長認可了美國提出的 5% GDP 支出目標,稱這是迫使華盛頓應對她所說的俄羅斯構成的「生存威脅」的正確外交舉措。
「美國不會離開北約,」瓦爾托寧女士說。
她的言論得到了芬蘭國防部長安蒂·哈卡寧的回應,後者的觀點更為強烈。在川普政府繼續權衡美國在北約聯盟中的作用之際,兩人與參加北約東翼國家主辦的地區新聞巡迴的國際記者代表團進行了交談。
「俄羅斯確實正在準備與西方進行更大規模的對抗,」哈卡寧說。 “不僅在烏克蘭,而且在下一階段也是如此。”
兩名芬蘭官員指出了北約北歐夥伴的潛在相關性,包括丹麥、冰島、挪威和瑞典,其中最後一個是該聯盟的最新成員國,於 2024 年加入,比芬蘭晚一年。
哈卡寧先生強調需要加強北歐與美國的安全合作。他指出,有報導稱俄羅斯已將其核武庫和彈道飛彈庫進一步向北轉移,並聲稱北歐國家將自己視為北極安全事實上的保證者。
芬蘭國防部長表示:“我們在北約內部的國防以及與美國的合作方面的計劃是雙贏的。” “我們希望成為安全提供者,而不是消費者,儘管我們擁有北約與俄羅斯邊境的一半。”
哈卡寧補充說,他認為俄羅斯在其邊境附近的核武對芬蘭的威脅與其說是威脅,不如說是可能「危及美國國內安全」的武器,因為這些武器具有「遠程打擊能力」。
瓦爾托寧女士也提出了類似的觀點。 「身為北歐人,我們當然清楚俄羅斯一側正在發生的事情,例如,俄羅斯的主要核武庫就位於北極,」她說。 “這些武器不是針對赫爾辛基或斯德哥爾摩,而是針對華盛頓特區或紐約。”
聚焦北極
北約北歐成員國幾代以來一直活躍在北極地區,北歐政府官員經常將他們的集體軍隊描述為北極部隊。
在此背景下,隨著美國對北約的興趣日益減弱,芬蘭和挪威正越來越多地努力調整其北極安全政策。官員表示,一個特別優先的重點是對抗俄羅斯不斷增加的通過北極開發更直接通往大西洋的海軍航線的努力。
哈卡寧表示,芬蘭的相關能力經常被低估,赫爾辛基將北極安全視為美國和芬蘭之間的共同問題,而不是次要問題。
他告訴記者,他對美國的公開言論沒有反映美國和芬蘭軍隊之間在情報和軍事層面上存在的作戰理解感到有些失望。
哈卡寧表示:「我們透過與美國的情報合作相互了解來自俄羅斯的威脅。」他強調了俄羅斯與華盛頓簽署的現有雙邊和區域情報協議。
芬蘭國防部長表示:“我們確切地知道俄羅斯在該國更深處或附近地點正在做什麼。”
在回答《泰晤士報》的提問時,哈卡寧繼續堅稱,莫斯科在北極目標背後的主要動力是在北約成員國之間製造分裂。
「俄羅斯在北極的最大利益是在衝突時明確立場,將北約國家分開,」他說。
當川普暗示美國可以隨時退出北約時,莫斯科採取了策略。總統在四月初的一次採訪中表示,他「絕對」正在考慮讓美國退出北約,並稱該聯盟「在我們需要的時候並不是朋友」。
美國可能不會支持那些在防禦方面貢獻不足的北約國家,這一想法促使俄羅斯邊境沿線的聯盟成員加強與美國的直接雙邊關係,並加強更多的當地區域安全夥伴關係。
哈卡寧強調,“如果加強合作,對美國和歐洲,特別是美國和芬蘭都有利。”









